来源:人民网    阅读次数:458    发布时间:2016年8月15日 20:16    编辑:管理员
  • [人民网]:8月15日,人民网·中国共产党新闻网邀请成都市委常委、组织部部长胡元坤同志走进视频访谈室,就成都市“两学一做”学习教育的开展情况、主要做法、经验亮点以及成都市“智慧党建”等党建品牌的打造情况与网友互动交流,欢迎大家收看。[14:38]
  • [主持人]:大家好,这里是人民网中国共产党新闻网组织部长面对面系列访谈,我是许博。今天来到直播间的这位是成都市委常委、组织部部长胡元坤,胡部长将就成都市的“两学一做”的学习教育和基层党建工作来与我们网友进行在线交流,欢迎胡部长。[09:00]
  • [胡元坤]:主持人好,网友朋友们大家好。[09:00]
  • [主持人]:说起成都大家都是非常熟悉的,不知道在胡部长眼中成都是什么样子?[09:01]
  • [胡元坤]:成都是一个省会城市,是四川省的省会,是国务院确定的国家中心城市,是西部地区重要的经济、科技、文创和对外交往中心和综合交通枢纽。成都有四个方面的突出特点,也可以说是四张名片。[09:01]
  • [胡元坤]:第一成都是天府之国。大家知道成都平原土地肥沃,夏无酷暑,冬无严寒,而且由于都江堰的灌溉之地,所以成都历来叫“水旱从人,不知饥馑”,因此得名“天府之国”。[09:03]
  • [胡元坤]:第二就是成都是文化之邦。拥有4500名的文明史,有2600年的建城史,目前成都是我国唯一从建城开始,城址未变、城名未改的城市。目前有青城山、都江堰、杜甫草堂、金沙遗址等历史古迹。同时还是全球闻名的大熊猫栖息地。[09:03]
  • [胡元坤]:第三成都是创业之城。成都被国家确定为全面创新改革试验区、首批创新型试点城市,被《财富》杂志评为“2015年中国十大创业城市”。应该说享有创业之城、圆梦之都的美誉,不久前我们刚刚成功举办了第二期全球创交会,成交项目三千多个,成交额160多亿元。[09:03]
  • [胡元坤]:第四成都是开放之都。我们现在在成都可以办理30个国家的签证,已经设立了15个领事馆,而且开通了89条国际航线,2015年成都双流国际机场的旅客吞吐量达到4200万人次,什么概念呢?居北京和上海之后列全国第三,这是一个比较大的客流量。[09:04]
  • [主持人]:很有说服力的数字。[09:05]
  • [胡元坤]:对,目前我们正在抓紧建设第二机场“天府国际机场”,这个机场建成以后成都将成为一个城市拥有两座机场的,也是仅次于北京和上海排名第三。同时我们青白江陆港的货运量居全国第一,蓉欧快铁运营量全国第二。此外,成都还获得了很多的荣誉称号,比如说全国最佳旅游城市,中国最具发展潜力的城市,中国最具幸福感的城市,中国内地最宜居的城市,包括全球最佳表现城市,还有一个是世界美食之都。[09:05]
  • [胡元坤]:对,目前我们正在抓紧建设第二机场“天府国际机场”,这个机场建成以后成都将成为一个城市拥有两座机场的,也是仅次于北京和上海排名第三。同时我们青白江陆港的货运量居全国第一,蓉欧快铁运营量全国第二。此外,成都还获得了很多的荣誉称号,比如说全国最佳旅游城市,中国最具发展潜力的城市,中国最具幸福感的城市,中国内地最宜居的城市,包括全球最佳表现城市,还有一个是世界美食之都。[09:06]
  • [主持人]:这是大家都非常公认的名称。[09:06]
  • [胡元坤]:对,在特色的饮食方面成都应该说在全国享有美誉。目前,我们正在按照中央和省委的部署,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,朝着“高标准、全面建成小康社会,基本建成西部经济核心增长极,初步建成国际性区域中心城市”的目标奋力前进。[09:06]
  • [主持人]:随着胡部长四张名片的介绍带我们游览了一圈成都,让我们进行了回顾。成都发展取得了这样的成绩我们也可以想象到是离不开持续发力的基层党建和基层基础,胡部长不能给我们介绍一下成都基层党建的基本思路、基本做法呢?[09:07]
  • [胡元坤]:好的,成都作为省会城市,它的党建工作有几个特点。第一,面广量大,全市目前共有各类基层党组织3万个,党员79万人,这个规模在副省级城市里也是不多见的。第二,领域众多,我们既有农村、社区、机关、企业传统的党建领域,也有非公经济、互联网等新兴的基层党建。第三,创新性强,我们既要做好组织覆盖、党员管理和技术保障等基础性的工作,同时又要推进基层治理,新兴主体党建等创新性的工作。第四,责任重大,作为省会城市,成都在当标杆、做示范、发挥辐射带动作用方面有期望、有责任,我们在日常的工作中间,应该说努力在朝着出精品、做示范,发挥好示范带动作用方面努力。[09:07]
  • [胡元坤]:以上这四方面我们感觉到说是特点,更多的是机遇,对新形势下做好党建工作提出了很高的要求。这是成都党建总的背景。近些年来,市委认真落实习近平总书记把抓好党建作为最大政绩的要求,始终把党的建设牢牢抓在手上。在工作推动中间,我们提出了“一二三四五”的工作思路,所谓“一”是始终坚持落实责任,大抓基层这个工作导向。“二”就是坚持问题导向、效果导向,这两个导向。“三”是树立用典型说话、用数据说话、用制度说话这三个工作标准。“四”紧盯强化两个功能,提升薄弱环节,深化基层治理,落实基础保障,这四项重点工作。“五”在工作方法上我们采取了抓住重点,点、面齐抓,齐抓共管、一抓到底、相互推进,这五个基本的工作方法。[09:09]
  • [胡元坤]:具体落实到工作抓手主要是体现在六个方面:一抓责任落实,这几年我们抓党建最大的体会一定要从责任制入手,紧紧抓住责任制这个牛鼻子,这些年我们有两点突破:一是分类制定了责任、问题、任务三张清单,解决了党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓的问题。二是推行党建工作项目化管理,就是把我们的党建工作变成一个一个的项目,实行年初申报评估、全程质量管控,年底评分问效,这样的话确保责任落实、工作落地。这是第一个方面,就是一抓责任落实。[09:11]
  • [胡元坤]:二抓思想作风,抓思想作风就是抓根本抓长远,这些年我们结合中央接续开展的集中教育,主要在两个方面发力,第一方面是落实基本制度,比如我们严格落实“三会一课”制度,创新推行每月固定党日的做法。第二构建常态机制,充分运用“蓉城先锋”全媒体的平台,和“一校三院”实体的教学资源,积极构建虚实结合的教育管理体系。[09:12]
  • [胡元坤]:三抓骨干培训,我们感到事业发展关键在人,对党建工作来说也是如此,所以这些年我们围绕人的工作重点抓了三个方面:第一是实施“百镇千村头雁孵化工程”,建立乡镇和村的基层党组织干部的干部库。第二坚持党管干部目标选人,对不同的村社区进行分类的量化,来确定干部选人的条件,这样将来我们就按图索骥。第三面向农民工、大学生、还有“蓉漂”等不同的党员类型,我们加强流动党员的管理,推行三联工作法。所谓三联工作法就是流出地和流入地实行组织联建、活动联搞、党员联管,这样的话,一起来做好党员的管理工作。[09:13]
  • [胡元坤]:四抓示范引领,这个按照我们用典型说话的思路采取了具体的工作思路,主要抓了两件事,一是开展“双强六好”党组织建设,分别明确基层党组织的建设标准。去年我们在全市21个区市县布点抓了313个基层的示范点。经过一年的努力,我们去年年底的时候并出来104个达标的“双强六好”的基层党组织。而且在抓这个过程中间,我们在抓点的同时建立了“双强六好”基层党组织的标准,这样有了典型、有了标准,我们今年就在更广阔的范围里加以推广。第二全面实施美丽成都党员示范行动,搭建党员发挥作用先锋带头的平台,同时在做好以上两项工作的基础上,我们加强示范推广,健全示范推广的链条,有两点,第一是推动同类复制,就是按照不同类型的特点,我们每个类都有标杆、都有示范,都有一个模板,推行同类复制。第二推行“首尾结对”,所谓首尾结对实际上就是好的带差的,通过这两个放大示范效应,提升整体的水平。[09:15]
  • [胡元坤]:第五抓分类提升,分类研究、分类施策,这是我们这两年在省委组织部的指导下抓党建的基本方法,我们在这个方法上把全市的党组织分成了几大类,比如说在农村和社区,我们深化“一核多元、合作共治”新型治理机制,强化党组织的核心地位,理顺主体的关系,这是一个方面。比如说在农村的新兴领域,我们重点开展了农民合作社、家庭农场、村转社区的党组织的建设和发挥作用的探索。在非公企业我们重点探索同步孵化、党建组团、园地共建、产业党建“四种模式”,搭建人才支撑、双创服务、党群服务、智慧党建“四种平台”。然后建立党建责任、骨干选培、阵地保障、经费保障“四套机制”,我们把这四个方面归结成“三个四”的工作体系,这是在非公企业方面。在社会组织方面,我们重点探索了“1233”党建工作体系,所谓“1”就是健全一套领导管理体系,所谓“2”是扩大党的组织和工作覆盖,就是两个覆盖。所谓“3”是发挥这些社会组织党组织的作用,主要是三方面的作用,智慧团的作用、专业化服务的作用、协同治理的作用。第二个“3”就是强化骨干选配、工作经费和活动阵地三个保障,全市社会组织党组织的覆盖率,到目前为止已经达到了81.4%,这个在同类城市里我们还是领先的。[09:18]
  • [胡元坤]:六抓要素保障。市委对基层组织建设高度重视,近几年不断加大投入,真金白银给予支持。一是改善了场地。我们持续开展村和社区活动场所改造升级。到目前为止,我们70%左右的村和社区都已经达标,所谓达标,我们有一个标准,农村村社区的活动阵地我们要求达到400平米以上,城市社区我们要求达到300平米以上,应该说我们这项工作推进的还是比较迅速的。同时,我们在城市核心区集中打造一批高标准的党群服务中心,为老百姓提供面对面的服务,这是第一方面。第二落实了经费,我们建立了各类基层党组织的工作经费和人员补贴的投入机制,实现了有投入,而且不断的增长。比如我们在农村,现在成都每个村每年都有50万元的村公资金,主要用来解决老百姓急需的公益事业的问题,这些资金全部是由财政来保障的,我想这个是成都党建工作总的情况。[09:19]
  • [主持人]:我们可以听出来在基层党建上首先我们目标非常明确,然后是谁来抓,抓什么,怎么抓,非常细致的问题,点面结合都给我们一一介绍了,今年以来我们全党正在开展“两学一做”教育,不知道对于这方面我们成都如何思考的,具体落实到做法上我们如何来做的?[09:19]
  • [胡元坤]:开展“两学一做”学习教育,是党中央审视我们党自身状况和面临的形势任务作出的重大决策,是持续深化党内教育,深入推进全面从严治党的一个战略举措。成都市委将“两学一做”学习教育作为今年党的建设工作的龙头来抓,我们认真落实中央和省委的部署,领导带头,以上率下,分层分类严督实导,应该说学习教育到目前为止进展顺利。[09:20]
  • [胡元坤]:在这个过程中间,我们重点把握了“学、做、改、常”四个关键字。[09:21]
  • [胡元坤]:在“学”上主要是立足入脑入心,抓“五促五学”。一是以讲促学,我们要求每位领导干部,至少为所在的支部和联系点各讲一次党课,我们要求党组织的书记亲自讲党课,我们鼓励普通的党员上台讲党课,这是第一以讲促学。第二以议促学,每个党支部每个季度开展一次集中的讨论,就是组织党员干部来讨论,在讨论中间深化认识、凝聚共识。第三以研促学,深入研读规定的书目,结合实际开展调查研究,在这个基础上我们还推广了党员夜校、流动党校等经验做法,充分利用基层党员闲暇时间送学上门、送学到人。第四以赛促学,分层分类开展知识竞赛,考试、检查,推荐评选优秀党课报告,优秀调研报告等,来实打实的晾晒学习的成效,通过赛赛出差距比出动力。第五以评促学,就是将参加学习的情况、学习实践的情况,作为年度目标评议和目标考核的重要内容,来确保学有标准、学有评判、学有压力,这是“学”。[09:21]
  • [胡元坤]:在“做”上主要是用好“美丽成都·党员示范行动”这个抓手。在全市各地各行业领域广泛开展党员示范标兵、示范团队、示范单位、示范行业、示范城镇“五级联创”,引导全市党员立足岗位作贡献、服务群众办实事,奋发有为促发展,这是在“做”上。最终的目标是要求大家齐做合格党员,争当示范先锋。[09:23]
  • [胡元坤]:在“改”上面我们主要是分层分类对标照镜,解决党组织和党员自身存在的问题,这个我们找到了一个抓手,创新开展“五个三”的分类整改活动,也就是对照“四讲四有”的标准,创先争优的要求,对党员领导干部、基层党员干部、普通党员、党委党组、基层党员这五类主体分别进行画像,然后查摆出各自存在的三个方面的突出问题,在这个基础上引导全市各级党组织和广大党员自觉对号入座,查找自身的问题和具体表现,建立台帐、制定措施、限期整改,这是在“改”上。[09:24]
  • [胡元坤]:最后是在“常”上,主要是从“建制度、抓结合”两个方面入手,建立长效机制。一方面我们严格落实“固定党日”的制度,全面推行“微党课”“互联网+”等方式,结合实际组织党员有序参与党内的政治生活。这个里面包括我们充分的运用“蓉城先锋”这个全媒体的平台,向党员推送学习内容,方便灵活学习、便捷参与,我们初步的做了一个统计,在“两学一做”开展以来,全市通过“蓉城先锋”这个全媒体的平台推送了五千多万条相关的学习内容,这是一个方面,在把我们要组织大家学的东西放到网上。[09:25]
  • [主持人]:让大家便于随时观看随时学习。[09:25]
  • [胡元坤]:对,就是解决了如何把碎片化时间利用起来。我们一方面是推送,另一方面在推送的同时我们建立了网上的比如说打卡、考评等等机制,这样能够保证把学习的过程记录下来,通过学习过程加强学习的管理,这是一个方面。[09:26]
  • [胡元坤]:同时,我们还积极推行党员目标管理评星定级、计实管理等等办法,比如我们根据党员的日常表现给他定一颗星、两颗星、三颗星,这样给党员评星定级,这就解决了对党员的考核管理能够做到可量化、可视化,这是我们说的第一个方面。[09:26]
  • [胡元坤]:另一方面,坚持两手抓、两促进,把学习教育凝聚起来的共识、激发起来的热情,转化成干工作强大的动力,推动中心工作的开展,推动改革创新的发展。也就是说,通过学习提振精神、干事创业、见到实效,这是我们开展“两学一做”的基本做法。[09:27]
  • [主持人]:所以有学、有做、有考核落实,非常全面,刚才提到“做”的时候我记得胡部长说到了开展“美丽成都党员示范行动”,是我们“做”的一个重要抓手,能不能给我们具体介绍一下这个活动?[09:27]
  • [胡元坤]:实施“美丽成都·党员示范行动”,是成都市引导党员当标杆、作示范、树形象,在全社会凝聚强大“正能量”的一项重要举措。具体的推动中间我们有三个特点:[09:28]
  • [胡元坤]:第一个特点是全域推进分类实施,也就是在全市范围内纵向到边、横向到底全面开展美丽成都党员示范行动。所谓分类实施,我们根据党员的不类别提出不同的要求,组织不同的活动。比如说在农村社区,我们重点突出党员自我管理,参与基层治理。在国有企业和非公有制企业、社会组织重点推出党员服务发展、服务民生。在窗口单位和服务行业重点突出党员服务群众、树立形象。在机关事业单位重点突出党员模范履职、志愿服务。在教育行业我们重点突出党员敬业、修德、风险社会,当然还有其他的行业。在其他的行业我们围绕引导党员亮身份、亮承诺、亮实效,做标兵、创佳绩、守规矩,和为群众提供高效服务、优质服务、便捷服务、专业服务,分别确定主题开展相关的工作。[09:30]
  • [胡元坤]:第二方面科学管理精准对接,在这个环节我们一个鲜明的特点,就是用好新媒体这个平台和阵地。主要是通过线上发动、线下活动的办法,推动新媒体阵地与传统服务项目有机结合,实现需求与服务精准高效的对接。在线上我们采取互联网+双报道、互联网+职员服务等方式,收集需求、分解下沉。在线下建立党员服务的驿站,开展重大活动的专题服务,开展各种各样面对面的、手把手的服务。[09:31]
  • [主持人]:有线上有线下互相配合。[09:31]
  • [胡元坤]:对,线上更多解决需求和服务对接的问题。一方面我们通过线上搜集老百姓的需求;另一方面,我们通过线上对接愿意提供服务的党组织和党员,两方面在线上结合以后到线下落实,通过线上线下新媒体这个平台有效的结合起来,提高了效率、提高了精准度。[09:32]
  • [胡元坤]:第三是严格程序、务求时效。所谓严格程序、务求时效就是对示范标兵、示范团队我们实行动态管理,就是在“两学一做”过程中间我们评了一些先进、树了一些标兵,对这些先进和标兵不是一劳永逸的,我们是加强动态管理,对一些搞得比较好的单位和个人,我们树立了先进、树立了标兵以后,如果在这个过程中间有变化、有退步、有松懈,我们及时的再取消。[09:32]
  • [主持人]:也就是说这个考核是随时进行的,尽管树立了标兵还是要进行非常严格的考核程序。[09:32]
  • [胡元坤]:对,通过这个我们解决什么问题呢?解决了怎么样把示范行动做深、做细、做实,防止一些地方搞突击、做盆景的问题。这是我们美丽成都党员示范行动的一些基本的做法。[09:32]
  • [主持人]:刚才我们了解了“做”,其实在“学、做、改、常”当中,您还给我们介绍了分类整改行动,提出了“五个三”,当时提出这“五个三”是基于什么考虑,其中内涵是怎么样的?[09:33]
  • [胡元坤]:这“五个三”主要是解决怎么整改的问题,这“五个三”是成都市委按照中央和省委的要求结合成都实际我们的一个创新,这“五个三”集中体现了什么?这“五个三”集中体现了问题导向,就是找准问题,然后理清思路、做实措施、推进整改,具体我想从两个方面介绍一下这个情况:[09:35]
  • [胡元坤]:一个是在内容上,我们突出了分类。党员领导干部重点解决面对改革发展的新形势、新理念、新要求出现的不作为、不愿为、不敢为的问题,解决“三不为”的问题。对基层党员干部重点解决群众身边的不正之风和损害群众的根本利益问题背后出现的理想信念不牢、宗旨观念不牢、廉洁意识不牢。对普通党员重点解决在党不言党、不爱党,党员意识淡漠、不接受组织管理,也就是不在组织、不守规矩、不起作用等,对照党员标准“三不像”的问题,也就是有的党员不像党员的问题。对各级党委党组重要解决党建主体责任落实不力,民主集中制落实不力,还有干部日常监管不力。对基层党组织重点解决政治性不强,规范性不强、原则性不强,“三不强”的问题。我们的目的是通过分类找到问题、分类解决问题、分类整改落实、分类巩固提高,来达到我们每个党组织都健康起来,每个党员都强起来。[09:37]
  • [主持人]:不再是一刀切、差异化的管理,针对问题进行整改了。[09:37]
  • [胡元坤]:对,这几年我们在省委组织部的指导下,我们在抓党建工作一个很重要的理念就是分类,所谓分类我们的感觉,一分类就具体,一具体就落实。所以分类是往深里抓、往细里抓、往实里抓一个最基本的党建工作方法,这是一个方面在内容上。[09:38]
  • [胡元坤]:在程序上,我们分三步走,一个是首先由市委组织部统一点题,明确“五个三”的主要内容,分类指明查找问题的基本方向,然后由全市各级党组织和广大党员对号入座,自查自纠,认真查找自身存在的问题和具体的表现。在这个基础上纳入台帐管理,深入剖析根源、明确努力方向,整改措施和完成的时限。[09:38]
  • [胡元坤]:第三强化督导,做完以上两项的同时,我们市县两级组织部门,组织专门力量直接深入支部开展明察暗访,发现问题督促整改。就我本人来说,我从4月份以来,到目前为止,我是暗访了15个区市县,大概在20多个乡镇、30多个村,基本上都是先到村,直接到村看学习的记录、看相关的资料、座谈了解学习教育的情况,有问题说问题,然后到乡镇,看乡镇面上的组织学习教育的情况,如果有问题就把组织部长请来跟他一块交流、查摆问题、提出要求,如果问题大就请区市县委书记来给他们再进一步的交流,查摆问题、制定措施。通过这样一竿子插到底,从下往上走,我们觉得这是一个非常有效的督促落实的工作方法。这是我们在“两学一做”中间推进相关工作,特别是“三个整改”我们基本的做法。[09:38]
  • [主持人]:您刚才屡次强调进行思想建设是为了提高我们的学习热情,从而把这样的一种热情转化成工作动力,在实际情况当中,我们转化又是怎样的过程,转化之后成效又是怎样的呢?[09:38]
  • [胡元坤]:好的。我们理解“两学一做”学习教育具有鲜明的实 践特征,学得好不好做的就不够,最终要靠工作的成效来检验 。所以我们坚持把学习教育与改革发展的各项工作紧密结合, 把学习教育中凝聚起来的共识、焕发出来的热情,转化为推动 工作促进事业发展的强大动力。从成都来看,我们“两学一做 ”学习教育的成效主要体现在三个方面,我们概括为“三个新 ”。[09:44]
  • [胡元坤]:一是思想理念有了新的提升。通过学习教育党员干部对习 近平总书记治国理政的新理念、新思想、新战略有了深刻的理解。这“四个全面”战略布局、五大发展理念和省委市委发展战略有了科学的把握,在新常态下推动成都经济社会发展转型升级的思想准备更加充分,前进方向更加明确。[09:44]
  • [胡元坤]:二是精神状态有了新的气象。党员干部四个意识明显增强 ,忠诚、干净、担当成为主流认同,做合格党员、当干事先锋 成为共同的追求,全市党员有一股韧劲和拼劲,展现出勇于担 当、敢于负责、攻坚克难的精神风貌,风清气正、昂扬向上的 干事创业氛围进一步形成。[09:44]
  • [胡元坤]:三是改革发展上了一个新的台阶。学习教育激发了干部干 事创业的热情,这是做好工作的力量所在。在学习教育的引领 下,通过上下的共同努力,成都改革发展保持了良好的势头, 稳定增长、创新创业、深化改革、扩大开放、优化环境、改善 民生等各大领域都在不断的突破、不断的发展,全市GDP总量继 2014年突破万亿元大关以后程序稳定保持增长。那么今年上半 年全市的GDP达到5590亿元,位列全国副省级城市第三名,增 速达到7.5%,应该说高于全国平均0.8个百分点。可以说这“ 三个新”充分体现了“两学一做”学习教育为成都改革发展注 入的强大正能量。[09:45]
  • [主持人]:非常感谢胡部长为我们进行了系统的介绍,我们可以 听出来,在整个学习过程中,有点有面、点面结合、有宏观、 有微观,让以前的党建工作不再是摸不着、看不着,而是让它 不管是从学习、从考核都让它变得更加可视化,从而把这样的 热情转换成我们建设成都更好发展的新动力,非常感谢胡部长 为我们带来的分享,谢谢您。好,今天节目就是这样的,感谢您的收看,再见。[09:45]
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