阅读次数:1063    发布时间:2014年10月24日 14:27    编辑:管理员

川财建〔2014〕174号

省级有关部门(机构),各市(州)、扩权县(市)商务主管部门、财政局:
为进一步促进我省外经贸事业发展,提升外向型经济发展水平,根据《财政部商务部关于2014年度外经贸发展专项资金申报工作的通知》(财企〔2014〕58号)和《四川省财政厅四川省商务厅关于印发<中央外经贸发展专项资金管理实施细则>的通知》(川财建〔2014〕163号)的相关规定,现就做好2014年中央外经贸发展专项资金申报工作有关事项通知如下:
一、支持内容和标准
  (一)支持外经贸区域协调发展
1.支持外经贸企业进行技改、研发。支持外经贸企业为提高产品标准和设计能力所进行的技改、研发项目;服贸企业为提高服务、出口水平、能力和质量所开展的技术、软件、业务流程、应用平台、文化创意等面向国际市场、具有自主知识产权或技术先进的研发项目。对技改发生的贷款利息支出、生产设备购置费和研发项目的研发费用给予不超过实际发生额70%的支持,最高不超过200万元。
2.承接国际产业转移。支持近五年(2009年以后)入驻四川的加工贸易企业(含项目投资、增资扩股)和配套产业链生产企业租用生产设施设备,开展加工贸易。对以前年度未享受类似财政支持的,给予不超过租金实际发生额70%的支持,最高不超过100万元。
3.支持为欠发达地区外经贸企业提供参展、培训的公共服务。支持欠发达地区组织企业参展;为外贸企业开展进出口业务等提供相关培训。支持方式和标准比照外贸国际营销及培训公共平台执行。
(二)鼓励2013年进出口额低于4500万美元的企业提升国际经营能力
1.企业培训和信息化建设
(1)企业培训。企业境内开展员工培训,发生的场租、培训教材编印、专家聘请费等,给予不超过实际发生额70%的支持。
(2)信息化建设。信息化建设项目指由企业创建网站、开发外贸业务单证管理、客户供应商管理、产品管理等外贸业务流程一体化的信息化管理项目,以及在国内、国际有影响的互联网网站进行宣传、商品营销等网络营销活动。对创建中小企业网站、企业信息管理系统、企业网络营销活动发生的制作费,营销费给予不超过实际发生额70%的支持。
2.国际市场考察、宣传、推介及展览
(1)国际市场考察。指为全面了解和掌握国际市场商品销售情况及企业“走出去”、建立和完善销售渠道而对境外市场进行的商务考察和调研活动,包括参加在境外举办的行业技术发展论坛、技术交流会等,含员工在境外的各类学习培训。一家企业,每年最多支持一个项目两人。每人支持额最高不超过北美洲、南美洲1.75万元,欧洲、大洋洲1.4万元,非洲1.05万元,亚洲7000元,港、澳、台3500元。
(2)国际市场宣传推介。满足三个条件:境外宣传推介活动。制作的宣传材料不少于2000份,或宣传视频不少于5分钟。宣传材料及宣传视频至少具有一种外国文字或语言。对宣传材料、视频的翻译及制作费、境外宣传推介费,给予不超过实际发生额70%的支持。
(3)境外展览会参展。指企业参加在境外举办的国际性或地区性的展览会。文化贸易企业开展境外展览以及经我国相关主管部门批准在境外主办的各类经贸展览会。对不发生展位费的服务贸易展会活动,企业发生的报名费、入门费、会议费、私密洽谈费等视同展位费予以补助。对展位费、国(境)外场租费、服贸企业报名费等给予不超过实际发生额70%的支持。
(4)文化贸易企业境外展演。文化贸易企业开展境外展览、演出,对实际发生的国(境)外场租费、服装道具国际运输费、国际长途交通费(不超过10人)等,给予不超过实际发生额70%的支持。其中,国际长途交通费按考察标准实行定额补贴。
3.境外专利申请、商标注册及资质认证
(1)境外专利申请。境外专利申请项目是指中小企业通过巴黎公约或PCT专利合作条约(PATENTCOOPERATIONTREATY)成员国提出的发明专利申请、实用新型专利申请或外观设计专利申请。对专利申请费给予不超过实际发生额70%的支持。
(2)境外商标注册和出口翻译。企业在境外进行产品商标注册,文化贸易企业开展境外著作权和版权注册登记、出口翻译。对注册费、翻译费给予不超过实际发生额70%的支持。
(3)资质认证。包括企业质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。对管理体系认证、产品认证发生的认证费、审核费或产品检验检测费给予不超过实际发生额70%的支持。
4.境外投(议)标。包括成套设备和大型单机境外投(议)标、对外工程承包投(议)标、援外物资和成套项目以及参加国外大宗商品采购投(议)标项目。此项为风险支持,如项目中标,则不予支持。对标书购制费、项目初步设计费给予不超过实际发生额70%的支持,初步考察费比照“(1)国际市场考察”标准执行。
(三)支持外贸转型升级,优化外贸结构
1.支持完善各类公共服务的平台建设。为各类国家(省)级外贸、服贸基地、加工贸易重点承接地、省级内外贸结合商品市场或进口商品集中展示区内(以上统称“基地和市场”)一定数量的外经贸企业,省级外贸综合服务试点企业为全省中小企业提供相关公共服务。包括:
(1)产品设计中心。为基地和市场内的服装、鞋帽、电器和五金等行业的企业提供款式、造型、外观设计等公共服务。
(2)公共试验检测平台。为基地和市场内企业提供系统可靠的试验检测服务、出具试验检测报告、提供试验检测需求咨询等公共服务试验检测平台。
(3)公共认证及注册服务平台。为基地和市场内企业提供国内外质量管理体系、环境、产品等认证和产品、商标注册服务及相关技术咨询的平台。
(4)公共技术研发平台。为基地内企业提供前瞻性、基础性的关键共性技术研发、实验协作、共性技术设备和软件使用等服务,增强企业新产品、新技术、新工艺开发能力,推动企业进行技术改造和升级,提升产品的技术含量和附加值。
(5)农产品质量可追溯体系平台。根据良好农业规范(GAP)、危害分析与关键控制点(HACCP)或有机产品等标准及相关规定要求,为外贸基地内企业建立可共享的产品质量可追溯体系平台。
(6)市场营销服务平台。为基地和市场内企业提供面向国际、国内市场的品牌策划和推广、形象宣传、市场推介、企业交流、售后服务,组织企业参展等公共服务。
(7)国际孵化器平台。为基地内的初创企业在开展国际化经营过程中提供研究、生产、经营、办公场地及通讯、网络、办公设施共享等公共服务。
(8)公共展示平台。为基地和市场内企业的产品提供面向国际市场集中展览、展示和宣传服务的公共平台。
(9)公共规划编制、信息管理平台。为基地和市场产业及相关链条企业发展编制规划,建立企业科技资料、专利资料、技术标准资料等资源库,提供数据分析、业务咨询、市场信息、贸易摩擦预警、法律法规、产业及贸易政策、产销对接等各项服务平台。
(10)公共培训平台。为企业集中提供与加快推进转变外贸发展方式要求相适应的专业人才培训服务的公共平台。
(11)公共供应链管理服务平台。为基地和市场内企业提供与主要产业相关联、并形成规模的仓储、运输、报关通检等供应链管理服务的公共平台。
(12)跨境电子商务平台。为基地和市场内企业开展对外贸易提供稳定、可靠、便捷的网上洽商、交易等电子商务公共服务。
(13)省级外贸综合服务试点企业为全省一定数量的外经贸企业提供国际营销接单的市场营销服务平台,以及进出口报关、报检等环节服务。
专项资金采取项目管理、部分补助的方式,对各类外贸公共服务平台为提供和改善公共服务而发生的有关的费用(2013年已经享受专项资金支持的费用除外)给予不超过实际发生额70%的支持,具体内容:①各类外贸公共服务平台发生的相关设备(运输工具除外)、规划编制、统计信息资料购置及系统和技术研发费用。②产品设计中心发生的相关设计费用。③公共展示平台、公共培训平台发生的相关场租、培训教材编印及培训专家聘请费用。④国际孵化器平台发生的相关研发、生产、经营、办公场地及通讯、网络等设施共享费用。⑤市场营销服务平台发生的营销策划、品牌推广、形象宣传、信息咨询、市场推介、经营场所、交流对接场地等相关专项活动费用,外贸综合服务企业为中小企业代理业务发生的进出口报关、报检等环节费用。
2.支持企业提升国际化经营能力
(1)支持品牌建设。支持企业参加广交会品牌展区、在国(境)外进行品牌宣传推广、市场推介、商标和专利注册认证,收购国外知名品牌,获得境外品牌授权并产生进口实绩。
(2)支持国际营销网络建设。支持企业设立国(境)外分支机构、建立营销网点,包括在外设立子公司、分支机构、专卖店、批发中心、展示中心、进入国外卖场、商场、超市等。每个机构、网点只支持一次。
对上述支持内容,企业在2013年8月1日至2014年7月31日期间发生的展位费(广交会特装费)、宣传费、注册费、认证费、收购费,场租、房租及设备购置费等给予不超过实际发生额70%的支持。其中,专利注册认证指在该期间认证结束并取得相应资质证书,认证费可不限于在该期间。
(四)促进茧丝绸产业优化结构和国际化发展
支持开展病虫害监测防治体系建设、微粒子病防治技术推广等蚕桑主要病虫害防治建设;支持建设丝绸生产技术交流指导平台、新型脱胶技术开发应用、新型高效染色技术开发应用、新型丝绸印花技术开发应用、新型丝绸防缩抗皱技术开发应用、功能性(如:消防、军工、保健等)丝绸产品后整理技术开发应用、丝绸染整智能化集成技术开发应用等丝绸印染后整理技术升级;支持开展“高档丝绸标志”的推广,在地级以上城市建立丝绸销售分公司、直销店或提升直销店档次,或在知名连锁经营百货企业设立专柜,直营店经营总面积原则上不得少于100平方米,支持丝绸企业参加国内外知名展会等丝绸营销模式的创新。
对符合支持方向的项目开展研究、服务及购置技术、设备、软件、服务、资料和信息等产生的费用,实行事后奖补的方式,根据实际投资额给予支持,标准为:
1.推广项目。对蚕桑主要病虫害防治建设给予不超过实际发生额70%的支持,最高不超过50万元。
2.产业化项目。对开展印染后整理技术升级项目,按照不超过实际发生额20%的支持,最高不超过300万元,对出口企业优先考虑,并适当倾斜;对地级以上城市建立丝绸销售分公司、直销店、提升直销店档次、设立专柜等产生的房租、入场费和装修费用给予支持不超过实际发生额70%的支持,最高不超过100万元,对出口企业优先考虑,并适当倾斜;对组织丝绸企业参加国内外知名展会的公共布展、场地租赁等公共费用,给予不超过实际发生额70%的支持,最高不超过30万元;对获得高档丝绸标志给予不超过实际发生额70%的支持,最高不超过30万元。
(五)引导有序开展对外投资合作业务
支持省内企业开展境外投资、对外承包工程、对外劳务合作和各级对外劳务合作服务平台建设运营。对属于重点方向的境外投资、对外承包工程和外派劳务项目加大支持力度。
1.境外投资企业
(1)项目前期费用
①咨询费。指委托专业机构为项目提供法律、技术、商务和投融资等咨询服务所发生的费用。
②勘测、调查费。指项目勘察(不包括油气、矿产资源勘探费)、论证和规划费用。
③编制费。指委托专业机构编制项目建议书、预可研报告、可行性研究报告和项目安全评估报告等所发生的费用。
④资料费。指购买项目(资源)勘察许可证、标书、技术资料、软件等所发生的费用。
⑤翻译费。指委托专业机构或人员翻译规范性文件和标书等资料所发生的费用。
支持标准:以上费用按不超过境外投资项目中方投资额的15%且不超过申请企业实际发生额的50%给予一次性补助。
(2)项目经营拓展费用。我省企业控股的境外企业,在境外进行广告和宣传推广、法律及商务咨询、场地租赁、安全保卫和设备购置、申报的各类新技术国际认证评定或专利申请等费用给予支持。
支持标准:按不超过企业实际发生额的50%支持。实际发生额大于200万的按200万计算;属于重点支持方向的项目,实际发生额大于300万的按300万计算。累计3年享受财政专项资金支持的项目,不再给予支持。
(3)资源回运费用。我省企业开展境外资源开发将其所获权益产量以内的农业、林业、牧业和矿业等合作产品运回国内,对从境外起运地至国内口岸间的运保费给予支持。
支持标准:按不超过企业实际发生额的50%(实际发生额大于200万的按200万计算)支持。累计5年享受财政专项资金支持的项目,不再给予支持。
(4)“走出去”人员人身意外伤害保险费用。对开展对外投资合作业务的企业为其在外工作的中方人员,向保险机构投保的人身意外伤害保险费用给予支持。
支持标准:按不超过实缴保费的50%(每个人员实际支出保费超过1000元的按1000元计算)支持。
(5)境外突发事件处置费用。处置费用包括企业赴境外处理突发事件工作人员的护照、签证、国际旅费和临时出国费用。支持标准:参照财政部、外交部《因公临时出国人员经费管理办法》(财行〔2013〕516号)执行。
(6)对外投资合作业务保险费用。对企业开展对外投资合作业务时,投保海外投资保险的保费给予支持。支持标准:按不超过企业实际发生额的50%(实际发生额大于200万的按200万计算)支持。
(7)项目贷款贴息。对我省企业从事境外投资中,用于项目1年以上(含1年)的贷款给予一定比例的贴息。贷款可由我省企业或我省企业在境外设立的控股公司从境内外银行取得。支持标准:人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率,实际利率低于基准利率的,按实际利率计算;外币贷款贴息率不超过3%,实际利率低于3%的,按实际利率计算。当年已享受前述6项费用补贴的或已累计5年享受财政专项资金支持的项目,不再给予支持。
2.对外承包工程企业
(1)项目前期费用。支持内容与“1、境外投资”中的对应部分相同。支持标准:费用按不超过对外工程承包项目合同额的15%且不超过申请企业实际发生额的50%给予一次性补助。
(2)项目经营拓展费用。对我省企业在实施海外工程项目时,在境外发生法律及商务咨询、场地租赁、安全保卫和设备购置等费用给予支持。支持标准与“1、境外投资”中的对应部分相同。
(3)“走出去”人员人身意外伤害保险。支持内容及支持标准与“1、境外投资”中的对应部分相同。
(4)境外突发事件处置。支持内容及支持标准与“1、境外投资”中的对应部分相同。
(5)项目贷款贴息。对我省企业从事对外承包工程或依据《对外承包工程管理条例》分包境外工程时,用于项目1年以上(含1年)的贷款给予一定比例的贴息。贷款可由我省企业或我省企业在境外设立的控股公司从境内外银行取得。支持标准与“1、境外投资”中的对应部分相同。
3.对外劳务合作企业
(1)外派劳务人员的适应性培训费。对外劳务合作企业委托各地外派劳务培训机构开展适应性培训,培训合格并派出的,根据派出人数,对实际发生的培训费用按不超过50%支持(每个劳务人员实际发生培训费用大于4000元的按4000元计算)。
(2)“走出去”人员人身意外伤害保险。支持内容及支持标准与“1、境外投资”中的对应部分相同。
(3)境外突发事件处置。支持内容及支持标准与“1、境外投资”中的对应部分相同。
4.对外劳务合作服务平台
(1)场所和办公设备购置费用。劳务服务平台场所建设、购置、租赁、维修和办公设备购置等发生的费用。
(2)系统开发及运营维护费用。劳务服务平台管理系统开发、数据库建设、购置自助查询终端等发生的费用。
(3)宣传推介费用。劳务服务平台举办推荐会、对接会;制作宣传册、招聘信息显示屏、开通微信平台、拍摄宣传片、发布广告等发生的费用。
(4)培训费用。劳务服务平台组织编写,购买培训教材、委托本地市级外派劳务培训中心开展劳务人员行前适应性培训等发生的费用。支持标准:对实际发生额按不超过50%支持,劳务服务平台派出人数100至199人、200至499人、500至999人及1000人(含)以上的,实际发生额申报上限分别为50万元、100万元、150万元和200万元。以前年度享受过资金支持的劳务服务平台,本年度申请支持的费用须发生在2013年,宣传推介、培训两项费用支出不得低于申报补助资金总额的50%。
 二、项目申报
  (一)项目申报按照《细则》(川财建[2014]163号)的相关规定进行,各地商务主管部门要同时进行网络申报,网络申报项目必须与纸质文件一致。所有申报材料需编制目录,用A4纸装订成册,提供的复印件均需加盖企业鲜章.报送截至时间2014年10月20日,逾期不予受理。申报指南中要求企业或者商务主管部门填报的表格及资料请到商务厅公众网上下载。
(二)根据商务部有关外经贸资金网络管理系统的规定,2014年所有中央外经贸发展专项资金都需录入中央外贸发展专项资金管理系统(网址http://zxzj.mofcom.gov.cn)项目申报和录入工作由市(州)、扩权县(市)商务主管部门负责,各系统用户应安排专人负责系统录入工作,省商务厅将在收到商务部配发的密钥后分发给市(州)、扩权县(市)商务主管部门。系统开发单位在发放密钥的同时,将同时发放《系统使用手册》。系统实现与“外经贸发展专项资金网络管理系统——支持进出口额低于4500美元以下的国际经营能力”(原中小企业国际市场开拓资金网络管理系统,以下简称原中小资金系统)数据对接,各系统用户可以通过系统一键登录原中小资金系统,实现与原中小资金系统的企业库和项目库等数据的衔接。
 三、其他
  申请条件、申报材料等详细资料见分类别的项目申报指南,在商务厅公众网下载。
附件:
1.2014年中央外经贸发展专项资金区域外经贸协调发展项目申报指南
2.2014年中央外经贸发展专项资金鼓励2013年进出口额低于4500万美元的企业提升国际化经营能力项目申报指南
3.2014年中央外经贸发展专项资金外贸转型升级优化外贸结构项目申报指南
4.2014年中央外经贸发展专项资金茧丝绸项目申报指南
5.2014年中央外经贸发展专项资金对外投资合作项目申报指南

四川省财政厅 四川省商务厅

2014年9月24日

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