“十四五”规划指出，加快发展现代服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。近年来，我国服务业快速发展，服务贸易收支规模位居世界前列，生产性服务贸易发展有所加快。未来随着信息技术升级和数字贸易发展，我国生产性服务尤其是新兴生产性服务贸易发展潜力较大。

根据国家统计局分类，结合我国服务业发展实际，可以将与制造业紧密相关的服务纳入生产性服务，与居民消费紧密相关的服务纳入生活性服务。此外，根据资本、技术含量和附加值，生产性服务又分为传统生产性服务和新兴生产性服务（见表 C2-1）。

一、全球生产性和生活性服务贸易的发展情况

全球服务贸易以生产性为主，新兴生产性服务贸易占比不断提高。近年来，在高科技迅猛发展和全球化政策红利带动下，生产性服务贸易收支规模占比稳步增长，并逐渐稳定在 75%左右（见图 C2-1）。随着信息技术转型升级，生产性服务由资源劳动密集型向知识技术密集型转变。1980-2019 年，全球新兴生产性服务贸易收支规模占服务贸易总规模的比重从27%提高至50%，传统生产性服务贸易收支规模占比从 47%降至 25%。

发达国家生产性服务贸易占比较高，均在七成以上。总体来看，美国、德国和日本服务贸易结构演变基本一致，均为经济发展和技术变革推动生产性服务贸易收支规模占比提升，并在近十年逐渐稳定在七成以上。美国以生产性服务贸易为主导且波动较小，2002 年至今占比始终稳定在75%左右，且随着其现代信息技术产业迅速发展，新兴生产性服务贸易收支规模占服务贸易总规模的比重不断提高，2019年占比增至55%。德国生产性服务贸易收支规模稳中有升并逐渐成为发展引擎，1980年-2019年，占比从66%增至80%，其中新兴生产性服务贸易收支规模占比从25%增至53%。日本生产性服务贸易收支规模占比先降后升并保持在八成以上，其中20世纪80年代生活性服务贸易占比不断提升，21世纪后随着人口下降和工业化信息化发展，生产性服务贸易占比不断提高，近几年均为85%左右。

二、我国生产性和生活性服务贸易的演变过程

2016年以前我国生产性服务贸易占比总体呈波动下行态势。20世纪八九十年代，我国经济社会产业基础偏弱，服务贸易受限多、规模小，结构波动较大，1982年-1999年，我国服务贸易收支规模从47亿美元增至610亿美元。21世纪后，我国对外开放程度提升，生产性服务贸易加速发展，占比在2008 年达到近年峰值76%。此后，生产性服务收支占比有所下降，2016年降至54%，生活性服务贸易尤其是支出提升较快，主要是随着我国居民收入增长和消费水平提升，出境旅游和留学相关支出快速增加（见图C2-2）。

近年来我国生产性服务贸易占比稳步提升。2016年以后，随着信息技术更迭和产业转型升级，我国生产性服务贸易持续发展，占比逐渐增加，2019年为61%，较2016年上升7个百分点；生活性服务贸易收支规模逐渐趋于稳定（见图C2-2）。当前，我国生产性服务贸易占比仍低于全球水平，但近年来占比提升与20世纪80年代日本和90年代德国走势相一致，体现了经济发展阶段的必然结果。

我国新兴生产性服务贸易发展速度快，潜力较大。2019 年我国新兴生产性服务贸易收支规模占服务贸易总规模的33%，而美国、德国、日本占比分别为55%、53%和60%。但随着信息技术升级和数字贸易发展，我国新兴生产性服务贸易前景广阔。近十年我国新兴生产性服务贸易收支规模年均增速为8%，其中计算机服务和知识产权使用费收支规模年均增速分别为17%和13%，而美国、德国和日本新兴生产性服务贸易收支规模年均增速分别为4.6%、5.5%和6.6%。

随着加快构建新发展格局，“十四五”期间我国将推动全产业链优化升级，充分利用技术创新提升生产性服务业的国际竞争力，助力我国现代服务业高质量发展。