今年上半年国际疫情持续蔓延，世界经济不确定性增多，面对复杂的外部形势，成都多措并举催生服务贸易新动能、凝聚服务贸易新合力、开创服务贸易新局面。2022年上半年，成都服务贸易发展稳中向好。一是贸易规模持续增长据不完全统计，2022年上半年，全市服务贸易进出口总额超60亿美元，同比同口径增长24.97%，其中，服务贸易出口额超38亿美元，同比增长47.05%，服务贸易进口额超23亿美元，同比增长0.29%。服务贸易顺差近15亿美元，同比扩大4.5倍。全市离岸服务外包合同金额14.41亿美元，同比增长27.64%；离岸执行金额12.34亿美元，同比增长11.98%，均保持两位数增长。二是贸易结构不断优化据不完全统计，上半年全市知识密集型服务贸易进出口额31.39亿美元，同比增长14.63%，占全市服务贸易比重超50%。以检验检测外包为主的知识流程外包（KPO）离岸执行额1.42亿美元，同比增长10.08%，约占全市离岸执行总金额的11.53%。50家服务贸易重点监测企业服务贸易进出口总额34.32亿美元，同比增长25.99%，拉动全市服务贸易进出口增长11.45个百分点。三是出口基地示范引领作用不断显现2022年上半年，语言服务、知识产权、人力资源国家特色服务出口基地落户成都，在蓉国家服务出口基地扩容至5家，数量位居全国前列。在国家服务出口基地的示范引领作用下，相关重点领域服务进出口规模不断增长。依托天府软件园国家数字服务出口基地，上半年全市数字贸易进出口额超26亿美元，同比增速超20%。依托三国创意园国家文化出口基地，上半年文化贸易进出口额1.79亿美元。依托知识产权服务出口基地，上半年全市知识产权使用费进出口总额同比增长101.37%，占全市服务贸易比重进一步提升。下一步，成都将依托国家服务出口基地建设，继续加强对数字服务、文化服务、人力资源服务、知识产权服务、语言服务等领域的培育和挖掘，把产业特色转化为贸易优势，持续推动服务贸易创新发展和服务外包转型升级。 来源：成都市商务局服务贸易处

7月20日，省政府办公厅日前印发通知，为贯彻落实《国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》和《国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》精神，充分激发和调动各地干事创业的积极性、主动性和创造性，省政府决定对我省获得国务院督查激励的地方予以配套激励支持。 具体如下： 四川省人民政府办公厅关于对真抓实干成效明显获得国务院督查激励的地方予以配套激励支持的通知川办函〔2022〕47号各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》（国办发〔2021〕49号）和《国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》（国办发〔2022〕21号）精神，充分激发和调动各地干事创业的积极性、主动性和创造性，省政府决定对我省获得国务院督查激励的地方予以配套激励支持。现将有关激励支持措施通知如下：一、推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地成都高新技术产业开发区。对成都高新技术产业开发区符合条件的创新能力建设项目，每个项目按总投资额的20%，最高给予1000万元资金支持；支持成都高新技术产业开发区举办“创响中国”等创新创业品牌活动。（牵头部门：省发展改革委）二、推进质量强国建设工作成效突出的地方绵阳市。积极支持并帮助指导开展全国质量品牌提升示范区创建，在2022年度市（州）政府质量工作考核酌情予以加分。绵阳市科技城新区质量基础设施“一站式”线下服务试点项目经验收合格后，给予50万元工作经费补助。（牵头部门：省市场监管局）三、大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的地方自贡市。对自贡市节能环保国家战略性新兴产业集群符合条件的相关单位，支持申报产业创新中心、工程研究中心等省级创新平台，推荐申报国家企业技术中心，对符合条件的创新能力建设项目安排省预算内投资支持；支持自贡凤鸣通用机场改扩建。（牵头部门：省发展改革委）四、建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的地方成都市。支持成都市强化数字基础设施底座。争取工业互联网标识解析国家顶级节点（托管与灾备节点）落户成都市双流区；支持工业互联网标识解析（成都）综合节点以及环保与社会公共服务专用设备制造业、集成电路与显示器件制造业等4个行业节点建设应用。支持成都市布局国家级区块链新型基础设施“星火·链网”超级节点，推动区块链产业向成都聚集。支持成都市营造良好产业发展氛围。支持成都市承办2022年中国工业互联网标识大会（西部）、中国信息通信大会等大型会议活动，促进成都市提升信息通信、工业互联网等领域在全国及世界的影响力。（牵头部门：省经济和信息化厅）五、推动外贸稳定和创新发展成效明显的地方成都市。2022年在安排年度中央外经贸发展专项资金、省级商务发展促进资金等方面对成都市给予倾斜，取消对成都市因素法分配不超过资金总额50%的限制，支持成都市推动外贸新业态新模式发展、优化进出口商品结构、鼓励加工贸易转型升级、创新发展服务贸易等。在国家级、省级外贸转型升级基地等外向型平台载体创建、广交会等重要国际性展会展位分配、宣传推介等方面给予重点支持。优先保障其进出口许可证、配额、资质。（牵头部门：商务厅）六、直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款管理、预决算公开等财政工作绩效突出的地方四川省本级。对各市（州）直达资金下达使用、财政支出执行、国库库款管理、预决算公开和预算绩效管理等财政工作，选取相关指标进行量化考核评分，综合得分前8位的市（州），省财政给予每个市（州）1000万元奖励资金，由市（州）财政统筹使用。（牵头部门：财政厅）七、推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的地方德阳市绵竹市。2022年优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管、公平竞争审查等试点地区，优先授予外商投资企业登记注册权限，优先支持创建网络市场监管与服务示范区，优先支持建设公益广告创新研究基地。作为2022年全省深化商事登记制度改革试点地区，支持其进一步拓展实施探索“兴农政务通”便利化改革、深化企业开办“零成本、小时办”地方标准等改革试点。（牵头部门：省市场监管局）八、促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的地方达州市。在2022年省级财政相关农业转移支付资金中调整结构给予达州市100万元激励，主要用于乡村产业发展、农村人居环境整治提升领域相关建设。（牵头部门：农业农村厅；配合部门：省乡村振兴局、财政厅）九、易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的地方凉山州。在2023年中央预算内以工代赈示范工程申报项目遴选时，对凉山州遴选评分单独加10分。（牵头部门：省发展改革委）十、城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的地方成都市。成都市在申报2023年度城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房计划时，对符合条件的项目予以优先申报。在分解下达2022年保障性安居工程中央预算内投资计划方面给予倾斜支持。（牵头部门：住房城乡建设厅）十一、文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的地方成都市。优先支持成都市创建国家文化与金融合作示范区、国家对外文化贸易基地；优先支持成都市创建国家级文化产业示范园区，在验收时予以适当加分；优先支持成都市申报国家文化产业示范基地，给予单独申报名额（不占成都市已有的申报名额），并在评审时给予适当加分；优先支持成都市创建第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，在省级评审中给予适当加分，入选名额上限由2个调整为3个。（牵头部门：文化和旅游厅）十二、生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的地方自贡市。自贡市申报生态文明领域中央预算内投资时，所申报项目在同等条件下优先上报国家；在省预算内投资安排时予以倾斜支持。（牵头部门：省发展改革委）十三、环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显的地方甘孜州。从省级生态环境保护专项资金中安排1000万元用于配套激励。（牵头部门：生态环境厅）十四、河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的地方遂宁市安居区。从省级专项资金中给予遂宁市500万元配套激励。（牵头部门：水利厅）十五、深化医药卫生体制改革成效明显的地方成都市。在2022年医疗服务与保障能力提升省级项目资金中安排400万元支持成都市深化医药卫生体制改革工作；在2022年度市（州）医改目标任务考评中，按规定予以适当加分。（牵头部门：省卫生健康委）十六、优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的地方四川省本级。对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的市（州），综合评选前8名，给予每个市（州）200万元激励支持，所需资金从中央财政医疗服务与保障能力提升补助激励资金中安排。（牵头部门：省医保局、财政厅）十七、高度重视重大决策部署督查落实工作，在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的地方成都市青白江区。在2022年度综合督查中予以“免督查”激励。（牵头部门：省政府办公厅）希望受到督查激励的地方充分发挥模范表率作用，再接再厉，取得新的更大成绩！各地各有关部门要向受到国务院督查激励的地方学习，以先进模范为榜样，进一步强化责任担当，攻坚克难、开拓创新、真抓实干，加大改革创新力度，推动经济社会高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。四川省人民政府办公厅2022年7月18日

  商服贸发〔2022〕102号　　 各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团，中央宣传部、中央网信办，国务院各部委、各直属机构，中国贸促会、中国外文局：  　  党中央、国务院高度重视推进对外贸易高质量发展、推动中华文化走出去工作。为把握数字经济发展趋势和规律，激活创新发展新动能，推进对外文化贸易高质量发展，更好服务构建新发展格局和文化强国建设，经国务院同意，现提出以下意见。　　一、总体要求　　(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推进对外文化贸易高质量发展为主题，着力加强顶层设计和统筹协调，着力推动体制机制改革和内容形式创新，着力促进文化贸易规模增长和结构优化，增强我国文化产品和服务的国际竞争力，向世界阐释推介更多中华优秀文化，提升国家文化软实力和中华文化影响力。　　(二)工作原则。坚持服务大局。服务文化强国建设目标，通过文化贸易发展提升文化产业国际竞争力，带动中华文化走出去，提升中华文化亲和力、吸引力、辐射力，为共建“一带一路”和推动构建人类命运共同体作出积极贡献。　　坚持守正创新。坚守中华文化立场，遵循国际规则和文化传播规律，把握数字化发展趋势，拓展平台渠道，创新内容形式、发展模式，创作和生产更多适应国际市场需求的文化产品和服务。坚持政策引导。坚持政府引导、企业主体、市场运作，深化改革开放，加强政策支持，营造发展环境，释放发展活力，实现社会效益和经济效益相统一。坚持统筹推进。加强统筹指导，鼓励多方参与，注重资源整合，加强规范引导，统筹推进文化产业和贸易高质量发展，推动对外文化交流、传播与贸易相互促进、协调发展。　　(三)主要目标。对外文化贸易规模稳步增长，结构持续优化，高附加值文化服务出口在对外文化贸易中的比重稳步提升。到2025年，建成若干覆盖全国的文化贸易专业服务平台，形成一批具有国际影响力的数字文化平台和行业领军企业，我国文化产品和服务的竞争力进一步增强，文化品牌的国际影响力进一步提高，文化贸易对中华文化走出去的带动作用进一步提升、对文化强国建设的贡献显著增强。　　二、深化文化领域改革开放　　(四)积极探索高水平开放路径。探索有序放宽文化领域限制性措施，发挥自由贸易试验区、自由贸易港、服务贸易创新发展试点和服务业扩大开放综合示范区等先行先试作用，主动对接国际高水平经贸规则，围绕文化领域开放开展压力测试，建立健全适应新形势新需要的风险防范机制。(中央宣传部、发展改革委、商务部、文化和旅游部、广电总局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(五)深化文化领域审批改革。聚焦推动文化传媒、网络游戏、动漫、创意设计等领域发展，开展优化审批流程改革试点，扩大网络游戏审核试点，创新事中事后监管方式。探索设立市场化运作的文物鉴定机构，鼓励社会力量参与博物馆展览、教育和文创开发。(中央宣传部、文化和旅游部、广电总局、文物局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(六)扩大优质文化产品和服务进口。围绕满足人民日益增长的文化需求，有序扩大出版物、电影、电视剧、网络视听、体育、演艺和文化艺术等领域优质文化产品和服务进口，促进高水平市场竞争。(中央宣传部、文化和旅游部、广电总局、体育总局和各地方人民政府按职责分工负责)　　三、培育文化贸易竞争新优势　　(七)大力发展数字文化贸易。推进实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系。发挥国内大市场和丰富文化资源优势，加强数字文化内容建设，促进优秀文化资源、文娱模式数字化开发。支持数字艺术、云展览和沉浸体验等新型业态发展，积极培育网络文学、网络视听、网络音乐、网络表演、网络游戏、数字电影、数字动漫、数字出版、线上演播、电子竞技等领域出口竞争优势，提升文化价值，打造具有国际影响力的中华文化符号。(中央宣传部、中央网信办、商务部、文化和旅游部、广电总局、体育总局、文物局、外文局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(八)扩大出版物出口和版权贸易。推动主题出版物出口，扩大文学艺术、传统文化、哲学社会科学、自然科学出版物和学术期刊、教材、少儿读物、学术数据库产品出口。积极发展版权贸易，扩大版权出口规模，提升版权出口质量，优化内容品质和区域布局，拓展版权出口渠道和平台。提升外向型图书整体策划、编辑出版和设计印刷水平，积极参与国际合作出版，提高国际市场影响力。(中央宣传部、教育部、商务部、外文局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(九)鼓励优秀广播影视节目出口。支持电影、电视剧、纪录片、动画片、综艺节目创作和出口，加大海外推广力度，做强“中国联合展台”，创新叙事方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达。加强与海外媒体平台合作，拓展广播影视节目出口渠道。鼓励影视制作机构开展国际合拍。(中央宣传部、商务部、广电总局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(十)支持扩大文艺精品出口。鼓励各类演艺机构创作开发体现中华优秀文化、面向国际市场的演艺精品，开展海外巡演和海外社交媒体平台演出，推动民族特色戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、杂技走出去，带动舞美设计、舞台布景创意和舞台技术装备创新和出口。培育演艺服务出口特色品牌，提升对外演艺服务能力。(中央宣传部、商务部、文化和旅游部和各地方人民政府按职责分工负责)　　(十一)推动中华特色文化走出去。加强传统文化典籍、文物资源、非物质文化遗产的数字化、网络化转化开发，面向海外用户开发一批数字文化精品。支持艺术家、传承人等与专业机构开展合作，实现资源整合，共同开拓国际市场。大力促进中国餐饮、中医药、中国园林、传统服饰和以中国武术、围棋为代表的传统体育等特色文化出口。(中央宣传部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、体育总局、文物局、中医药局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(十二)促进文化创意和设计服务出口。加强与世界各国、各地区创意设计机构和人才的交流合作，推动中华文化符号的时尚表达、国际表达。发挥文化文物单位资源优势，加大文化创意产品开发力度，扩大文化创意产品出口。发挥建筑设计、工业设计、专业设计优势，支持原创设计开拓国际市场。推动将文化元素嵌入创意设计环节，提高出口产品和服务的文化内涵。(中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、商务部、文化和旅游部、文物局和各地方人民政府按职责分工负责)　　四、激活创新发展新动能　　(十三)提升文化贸易数字化水平。推动文化和科技深度融合，促进大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术应用，赋能文化产业和贸易全链条，带动传统行业数字化转型，提升企业数字化运营能力。适应疫情防控常态化形势，鼓励线上线下相融合的新业态新模式发展。鼓励文化企业积极利用全球创新资源，深化国际产业和技术合作。(中央宣传部、中央网信办、发展改革委、科技部、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部、广电总局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(十四)加强国家文化出口基地建设。优化国家文化出口基地营商环境，为文化贸易企业、人才、资本、技术、数据、信息集聚创造有利条件，完善多元化支持举措，建设文化出口高地，发挥基地集聚示范引领效应。鼓励各地区挖掘特色优势文化产业出口潜力，延伸产业链，完善服务链条，建设各具特色的文化出口基地。(中央宣传部、商务部、文化和旅游部、广电总局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(十五)鼓励数字文化平台国际化发展。引导文化领域平台类企业规范健康发展，支持平台企业做大做强，支撑中小企业开展技术、内容、模式创新。鼓励平台企业积极开拓国际市场，提升平台海外影响力，带动文化产品和服务出口。(中央宣传部、中央网信办、商务部、文化和旅游部、广电总局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(十六)创新发展数字内容加工等业务。发挥综合保税区政策功能优势，支持开展“两头在外”的数字内容加工业务，研究完善监管模式，鼓励企业为境外生产的影视、动漫、游戏等提供洗印、译制、配音、编辑、后期制作等服务。支持在具备条件的海关特殊监管区域开展文物、艺术品仓储、展示、交易和文物鉴定等业务。(中央宣传部、商务部、文化和旅游部、海关总署、广电总局、文物局和各地方人民政府按职责分工负责)　　五、激发市场主体发展活力　　(十七)培育壮大市场主体。发挥国家文化出口重点企业、重点项目示范作用，实施文化贸易“千帆出海”行动计划，培育一批具有核心竞争力的文化贸易骨干企业。支持骨干企业与中小微企业建立良性协作关系，通过开放平台、共享资源、产业链协作等方式，引导中小微企业走“专精特新”国际化发展道路。培育文化贸易专业服务机构。(中央宣传部、商务部、文化和旅游部、广电总局、外文局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(十八)加强国际化品牌建设。在动漫、影视、出版、演艺、游戏等领域培育一批国际知名品牌。挖掘中华老字号、传统品牌、经典标识形象的文化内涵，实现创造性转化和创新性发展，引导和推动企业加大创意开发和品牌培育力度，提升品牌产品和服务出口附加值。(中央宣传部、商务部、文化和旅游部、广电总局、外文局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(十九)发挥平台载体赋能作用。鼓励建设一批“一站式”文化贸易服务平台，为文化贸易企业提供国别政策、市场信息、法律服务、技术支撑、人才招聘等服务。支持建设影视、版权等领域海外推广和数字化交易平台。建设语言服务出口基地，提升国家语言服务能力，用好小语种人才资源，为文化产品、服务、标准走出去提供专业支撑。(中央宣传部、中央网信办、发展改革委、教育部、商务部、文化和旅游部、广电总局、外文局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(二十)扩大文化领域对外投资。鼓励有条件的文化企业创新对外合作方式，优化资源、品牌和营销渠道，面向国际市场开发产品、提供服务，提高境外投资质量效益。鼓励优势企业设立海外文化贸易促进平台。推动深化与共建“一带一路”国家文化领域投资合作。(中央宣传部、发展改革委、商务部、文化和旅游部、广电总局、外文局和各地方人民政府按职责分工负责)　　六、拓展合作渠道网络　　(二十一)健全文化贸易合作机制。推进中国标准国际化进程，积极参与国际规则、标准制定，拓展文化贸易发展空间。加强与各国及政府间国际组织交流合作，积极商签政府间合作备忘录，健全文化产业和贸易政策沟通对话机制，为企业合作搭建平台、创造条件。(中央宣传部、商务部、文化和旅游部、广电总局、贸促会按职责分工负责)　　(二十二)拓展文化贸易合作渠道。提升中国国际服务贸易交易会、中国(深圳)国际文化产业博览交易会等重点展会的国际化、专业化、市场化水平，更好搭建文化贸易展览展示和洽谈交易平台。支持企业参加重要国际性文化节展。鼓励企业运用跨境电商等新模式新渠道拓展海外市场。发挥海外中国文化中心、商协会作用，拓展对外文化贸易渠道。(中央宣传部、商务部、文化和旅游部、广电总局、贸促会、外文局按职责分工负责)　　(二十三)聚焦重点市场深化合作。扩大与港澳台地区文化贸易合作，发挥港澳企业渠道优势，鼓励企业联合开拓海外市场。结合区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)生效实施，巩固日韩和东南亚等传统市场优势，积极拓展其他周边国家市场。深耕欧美等发达国家市场，主动对接市场标准和文化需求，针对性创新文化产品和服务。深入拓展共建“一带一路”国家市场。(中央宣传部、外交部、发展改革委、商务部、文化和旅游部、广电总局、港澳办、贸促会和各地方人民政府按职责分工负责)　　七、完善政策措施　　(二十四)完善投入机制。统筹利用相关财政资金政策，支持国家文化出口基地建设和企业开拓海外市场，扩大文化服务出口，培育重点企业和文化品牌。更好发挥服务贸易创新发展引导基金作用，利用市场化方式为符合条件的文化贸易企业提供融资支持，引导更多社会资本支持文化贸易发展。(中央宣传部、财政部、商务部、文化和旅游部、广电总局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(二十五)创新金融服务。鼓励金融机构创新金融产品和服务，开发更多与文化贸易特点相适应的信贷产品、贷款模式，推广知识产权质押融资、供应链融资、订单融资等业务，支持境内银行按照风险可控、商业可持续原则开展境外人民币贷款业务。积极支持符合条件的文化贸易企业上市融资，以及通过发行公司债券、企业债券、非金融企业债务融资工具等方式融资。积极探索创新文化贸易出口信用保险承保模式，提升承保理赔服务水平质量，根据市场化原则合理确定费率。积极推广“信保+担保”模式，以多种方式为文化贸易企业提供增信支持。鼓励保险机构开发文化类专属险种，增强机构服务能力。支持保险资金、符合条件的资产管理产品投资面向文创企业的创业投资基金、股权投资基金等，拓宽企业融资渠道。(人民银行、银保监会、证监会、中国进出口银行、中国出口信用保险公司负责)　　(二十六)落实税收政策。落实文化服务出口免税或零税率政策。积极支持文化企业参加技术先进型服务企业认定，经认定的技术先进型服务企业可按规定享受相关企业所得税优惠政策。对国家鼓励发展的文化产业项目，在投资总额内进口的自用设备按照现行政策规定免征关税。(科技部、财政部、税务总局等按职责分工负责)　　(二十七)提升便利化水平。海关、商务部门加大宣传和培育力度，帮助符合条件的文化贸易企业成为海关高级认证企业，享受相关便利措施。简化演艺机构人员出境审批手续。支持文化贸易企业开展跨境人民币结算业务。提升对外投资便利化水平，支持银行为文化贸易企业提供更加优质的跨境结算服务。(发展改革委、商务部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、外汇局按职责分工负责)　　八、加强组织保障　　(二十八)加强组织领导。提高站位，统筹推进文化贸易高质量发展工作。发挥对外文化贸易工作联系机制作用，持续完善对外文化贸易发展的体制机制，加强政策协调和工作协同，形成发展对外文化贸易的强大合力。(中央宣传部、商务部、文化和旅游部、广电总局按职责分工负责)　　(二十九)强化人才支撑。支持高校加强文化贸易交叉学科专业建设和人才培养，鼓励高校和企业创新合作模式，共建实训基地。加强对外文化贸易骨干人才培训和创新型、应用型、国际化人才培养，加快培育一批数字文化产业贸易创新人才。加强智库建设，发挥智库支撑作用，建设对外文化贸易研究基地。支持多渠道引进文化贸易、版权贸易人才。(中央宣传部、教育部、人力资源社会保障部、商务部、文化和旅游部、广电总局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(三十)加强知识产权保护。完善知识产权保护体系和纠纷多元化解决机制，深化知识产权保护国际合作，积极参与传统知识保护国际规则制定，支持企业开展海外知识产权维权工作。加大数字版权保护力度，强化版权全链条保护和开发利用，激发企业创新创造活力。(中央宣传部、商务部、知识产权局和各地方人民政府按职责分工负责)　　(三十一)完善统计评价体系。加强对外文化贸易统计工作，强化部门间数据交换和信息共享，提高统计信息的准确性和时效性。创新评价机制，以价值导向、贸易实绩、贸易结构、社会效益等为重要指标，建立对外文化贸易高质量发展水平评价体系，为推进对外文化贸易高质量发展提供决策参考。(中央宣传部、商务部、海关总署、统计局、外汇局和各地方人民政府按职责分工负责)　　各地区、各部门要充分认识推动对外文化贸易高质量发展对培育国际经济合作和竞争新优势、推进社会主义文化强国建设和提升中华文化影响力的重要意义，切实加强对外文化贸易工作的组织领导，明确任务、落实责任，完善和细化相关政策措施，确保各项举措及时落地见效。　　商务部、中央宣传部、中央网信办、外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、税务总局、广电总局、体育总局、统计局、港澳办、银保监会、证监会、文物局、中医药局、外汇局、知识产权局、贸促会、外文局　　2022年7月18日

2022年上半年，我国企业承接服务外包合同额9875亿元人民币（币种下同），执行额6454亿元，同比分别增长12.3%和14.3%。其中，承接离岸服务外包合同额5473亿元，执行额3607亿元，同比分别增长10.7%和10.0%。（以美元计算，上半年承接服务外包合同额1522亿美元，执行额994亿美元，同比分别增长15.9%和17.9%。其中承接离岸服务外包合同额846亿美元，执行额556亿美元，同比分别增长14.2%和13.5%。） 从业务结构看，上半年，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）执行额分别为1553亿元、642亿元和1413亿元，同比分别增长2.9%、17.8%和15.2%。其中，检验检测服务、信息技术解决方案服务、互联网营销推广服务、金融后台服务等离岸服务外包业务增速较快，同比分别增长85.6%、85.3%、61.7%和37.1%。 从区域布局看，上半年，全国37个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额4911亿元，执行额3295亿元，同比分别增长10.5%和10.6%，分别占全国总额的89.4%和90.9%。长三角地区承接离岸服务外包合同额2462亿元，执行额1810亿元，同比分别增长11.7%和11.1%，分别占全国总额的44.8%和49.9%。 从国际市场看，上半年，我国承接中国香港、美国、欧盟离岸服务外包执行额分别为755亿元、709亿元和479亿元，同比分别增长20.4%、3.6%和17.4%，合计占我离岸服务外包执行额的53.8%。我国承接RCEP成员国离岸服务外包执行额877亿元，同比增长8.9%，合计占我离岸服务外包执行额的24.3%。 从企业性质看，上半年，民营企业承接离岸服务外包执行额1111亿元，占全国30.8%，同比增长33.2%，比全国平均增速高出23.2个百分点。外商投资企业承接离岸服务外包执行额1607亿元，同比增长8.5%，占全国44.6%。 从吸纳就业看，截至2022年6月底，我国服务外包累计吸纳从业人员1440万人，同比增长7.9%，其中大学及以上学历927万人，占64.4%。上半年，服务外包新增从业人员45万人，同比增长1.1%，其中大学及以上学历29万人，占65.5%。来源：商务部服贸司

“抗疫情、献爱心”倡议书各服贸、零售、楼宇、特色街、餐饮等商务领域行业协会成员单位及消费领域相关企业： 7月15日以来，我市发生新一轮新冠肺炎本土疫情，为最大限度降低疫情传播风险，切实保障广大市民群众身体健康和生命安全，全市各级党委政府组织防疫部门、社区及大量志愿者第一时间投入了一线防疫工作，与病毒赛跑切断疫情传播链条。高温酷暑的炙烤和昼夜无休的核酸检测、生活物资保供，坚守一线的“大白”和汗流浃背的外卖小哥、临时组建起来的志愿者队伍，用信念、责任与爱心诠释爱一座自己生活的城市的深沉。作为防疫的主战场和“两稳一保”的生力军，在疫情面前、在困难面前、在兄弟城市面前，我们要切实履行好企业的社会责任和防疫的主体责任，把疫情防控工作做严、做实、做细，与全市人民一起携手前行，共克时艰，让疫情早日过去，市井再现烟火繁盛，共筑雪山下的公园城市、美丽宜居的幸福成都。为此，我们倡议:     一、严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》及《成都市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于进一步加强社会面疫情防控的通告》各项及要求，切实做到严格自律、严格管理、严格落实，以商务行业的具体行动助力全市防疫大局。     二、严格落实从业人员核酸抽检、一米间隔线、相关消费场所限流、进门扫码、测温等要求及措施，保护消费者安全、保护员工安全、保护企业安全。      三、献爱心，为“大白”和一线工作人员送服务，企业及门店力所能及地为他们送上热饭热菜、饮用水和降温用品。 倡议单位 成都新消费产业生态圈联盟成都服务贸易协会成都零售商协会成都市楼宇经济促进会成都特色商业街协会美食之都餐饮行业商（协）会联盟成都市再生资源行业协会成都市国际时尚联合会成都市跨境电子商务协会成都市汽车流通协会成都市美发美容协会成都市医药商会成都外贸发展协会成都市肉类协会成都市家政行业服务协会 （排名不分先后） 24小时服务热线面对当前疫情形式，协会迅速组建疫情防控工作小组，设立疫情防控应急热线。与大家团结一心，共同进退，以实际行动构筑起疫情防控的钢铁长城，坚决打赢这场疫情防控阻击战！ 成都服务贸易协会疫情防控服务热线： 如遇重大情况，请及时报备和处理。 应急防疫值班员：13550376965

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随着近一段时期国内相关行业恢复进程稳步推进，服务业回暖，服务进出口持续快速增长。商务部近日发布的数据显示，今年1月份至5月份，我国服务进出口总额23653.6亿元，同比增长22%；其中服务出口11517.9亿元，增长26.3%；进口12135.7亿元，增长18.2%。服务出口增幅大于进口8.1个百分点，带动服务贸易逆差下降46%至617.8亿元。5月当月，我国服务进出口总额4562.8亿元，同比增长22.2%。　　记者在采访调研中看到，一方面中国服务贸易较之前取得长足发展，但另一方面，仍存在发展不平衡不充分的问题。实现服务贸易高质量发展，应立足中国的发展优势，培育具有国际竞争力的服务品牌，打造新的服贸模式，也要深化服务领域的对外开放程度，充分挖掘RCEP在服务贸易领域的潜力，扩大贸易规模。　　拓展服务贸易增长空间　　当前我国已进入高质量发展阶段，服务贸易面临前所未有的发展机遇。商务部新闻发言人束珏婷在发布会上介绍，今年1月份至5月份我国服务贸易发展主要呈现以下特点：　　一是知识密集型服务贸易稳定增长。1—5月，知识密集型服务进出口9886.7亿元，增长10%。其中，知识密集型服务出口5602.4亿元，增长13.6%；出口增长较快的领域是电信计算机和信息服务、其他商业服务，分别增长18.5%、13.2%。知识密集型服务进口4284.3亿元，增长5.6%；进口增长较快的领域是保险服务，增速达74.2%。　　二是旅行服务进出口有所恢复。1—5月，我国旅行服务进出口3308.4亿元，增长7.7%。剔除旅行服务，1—5月我国服务进出口增长24.7%，其中出口增长28.1%，进口增长20.8%；与2019年同期相比，服务进出口增长49%，其中出口增长65.2%，进口增长32.8%。　　“在新冠肺炎疫情影响下，数字技术创新不断加速，带动了服务贸易数字化转型，而这也对知识密集型服务贸易的快速增长起到了促进作用，因此知识密集型服务贸易占比不断提升。”相关学者在接受《中国贸易报》记者采访时说。　　记者注意到，从去年全年的统计数据来看，我国服务业2021年的增加值同比增长8.2%，占国内生产总值的比重为53.3%。特别是新一代信息技术大大提高了服务的可贸易性，制造业与服务业持续融合，服务供给的质量、效率明显提升，为服务贸易协调发展奠定了坚实基础。　　培育特色服务贸易基地　　位于中国苏州人力资源服务产业园中的盖雅工场是一家提供人力资源服务的数字化企业。该企业相关负责人告诉记者，随着相关业务的深耕，目前服务的客户涵盖很多海外企业，为他们提供高端招聘、猎头、薪酬、咨询及其综合解决方案。而这种在数字化加持下拓展跨境服务贸易的公司在中国也越来越多，涉及的领域也越来越广泛。　　在陕西西安，这里的高新区于2018年被列为首批国家文化出口基地，重点发展数字出版、动漫游戏、创意设计、互联网服务等高附加值文化产业，聚集了4000多家文化企业。2021年，高新区在首批国家文化出口基地绩效评价中综合排名第二，其文化出口平台入选国家文化出口最佳典型案例。　　前不久，在我国刚刚公布的新一轮专业类特色服务出口基地名单中，广州市天河区、番禺区榜上有名。广州以专业类特色服务出口基地为载体，发挥出口基地信息、要素和资源集聚优势，不断提高特色服务贸易产业规模化、集约化水平，带动催生一批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的专业类服务贸易企业。　　目光转向中部的湖北省，武汉市东湖高新区这段时间在知识产权发展和出口方面新动作频频。东湖高新区知识产权局相关负责人介绍，近年来，东湖高新区知识产权创造质量持续提升，目前，海内外共有超400家知识产权服务机构进驻东湖高新区。　　截至目前，国家特色服务出口基地总数已达112家，覆盖文化、中医药、数字服务、人力资源、地理信息、知识产权和语言服务7个领域，既涉及各类行政区、功能区等平台载体，又包括企业、高校、科研院所等多种市场主体。　　探索制度型开放路径　　记者注意到，去年商务部发布的《“十四五”服务贸易发展规划》把服务构建新发展格局作为服务贸易发展的主要方向，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，明确了服务贸易“十四五”时期发展目标：贸易规模进一步扩大，贸易结构进一步优化，竞争实力进一步增强，制度环境进一步改善；2035年，服务贸易高质量发展格局全面确立。　　受访专家表示，新时期推动服务贸易高质量发展，一方面要加快推进服务业市场对内对外开放，尤其是要对标高标准国际经贸规则。另一方面，应尽快在全国范围内推进跨境服务贸易负面清单制度，并逐步形成服务贸易自由化便利化的制度安排。　　记者观察到，今年生效的RCEP市场准入领域的重点内容就包含服务贸易。根据此项协定，RCEP成员国在服务贸易方面承诺开放超过100个服务贸易部门，涉及金融、电信、交通、旅游、研发等，并承诺于协定生效后6年内全面转为负面清单制度；协定纳入了市场准入条款、透明度条款等，能够取消金融服务、电信服务、专业服务、自然人移动等领域影响服务贸易的部分限制和歧视措施，为加强与域内国家服务贸易往来提供了难得的发展机遇，无疑能进一步提高开放水平。　　有业内人士预测，充分利用制度型开放红利将激发跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式的发展，也将为RCEP覆盖区域内的人民生活带来更多实惠和便利。　　不过相关专家也特别指出，日本、韩国和新加坡等域内服务贸易强国也将借RCEP大力开拓我国服务市场，部分领域也将面临较大的竞争压力。因此从事服务贸易的出口企业要加大科技创新与模式创新，通过自主知识产权与关键技术的研发与突破，形成具有特色的服务出口；还要围绕特色优势领域，尽快熟悉国际市场新变化，完善海外营销网络。来源：中国贸易报

来源：新华社