习近平总书记指出，人才是第一资源。国家科技创新力的根本源泉在于人。数字人才是数字经济发展的关键，直接影响数字经济发展速度与水平。随着各行各业数字化转型的深入，新技术、新业态、新模式叠加发展，大量数字化、智能化岗位相继涌现，数字人才、特别是高级别数字人才需求呈指数级增长。3月17日，社会科学文献出版社等发布的《产业数字人才研究与发展报告（2023）》指出，当前我国数字人才缺口为2500万至3000万，且缺口仍在持续放大。面对数字人才紧缺局面，建立数字人才全链条生态体系，多措并举提高数字人才存量，提升数字人才质量，培养更多的“高精尖新”数字人才，成为数字经济高质量发展的当务之急。 构建系统化数字人才培养体系 从数字经济的可持续发展角度看，数字人才的缺口在根本上要靠培养来解决，建议通过多重手段打造系统化、专业化数字人才培养体系，实现专业和课程设置、师资配备、招生规模等方面向数字经济需求看齐，逐步缓解数字人才的供求规模失调问题，从人才数量上支撑数字经济的高质量发展。 一是加强义务教育阶段数字技术等课程的普及与推广，在硬件设备、师资、课程等方面向数字教育倾斜。二是高等教育阶段加强数字经济关键技术研发人才的培养，打破学科之间体系分割，鼓励计算机、信息专业和商学、人文、社会学进行交叉融合，将信息与通信技术作为理工科专业通识教育予以推进。三是加强产教融合，促进数字人才培养与产业需求之间的有效衔接，构建基于企业实际需求的数字化人才培育方案，打造“高校—科研机构—企业”联动的人才培养机制，支持数字经济核心企业联合高校院所高端人才实施基础研究和关键技术攻关。四是搭建数字人才国际交流合作平台，加强数字人才国际化培养，提升数字人才参与全球数字经济治理能力。 打造立体化数字人才培训机制 数字经济覆盖广泛，数字人才不拘一格，但其安身立命的“本事”都在于数字技能。这些技能涉及信息技术、基因工程、数据科学、人工智能、材料科学等多个方向。然而，当前我国数字技能的社会培训和终身教育尚未广泛铺开，全民全社会数字素养和技能参差不齐。为此，建议从3个方面夯实我国数字经济发展社会基础，打造立体化的数字人才培训机制，形成数字人才的产学研协作培养和社会化职业培训“双轮驱动”局面，塑造更多兼具理论素养和实践技能的高素质数字人才，从人才质量上支撑数字经济的高质量发展。 一是推进数字技能教育改革，实现教育理念、基础设施、教师培训、制度设计的多方面联动，数字技能教育改革，推进数字技能人才的定制化、定向化培养。二是举办更多的数字技能普及和培训活动，让这些活动进学校、进胡同、进社区。三是鼓励引导更多职业培训机构增设人工智能、大数据、区块链等技术的相关培训课程，推动社会人力资源的“数字化”升级。 完善全方位数字人才保障体系 无论是数字化管理人才、数字化应用人才，还是数字化专业人才，只有在其职业身份得到制度化肯定和社会化认可的前提下，才能充分投入数字经济发展。然而，当前我国对于数字人才的社会认可度还不够高，激励和保障数字人才充分施展才华的环境尚不完善。为此，建议从4个方面强化数字人才的保障体系建设，不断增强数字人才的融入感和归属感，使其“暖心”、促其“乐业”，解决其职业发展的后顾之忧，充分激发其创新活力，从制度保障层面支撑数字经济的高质量发展。 一是推进数字技能类人才评价，积极开发数字技能类新职业，引导相关行业企业积极构建数字职业标准和评价规范。二是创建多层次的数字技能资格认证制度，构建数字技能评价标准，探索推动数字领域职业技能等级与专业技术职称有效衔接。三是聚焦数字经济龙头企业、重点相关单位，落实高层次数字人才政策服务。四是聚焦数字经济重大创新平台，建立关键核心技术事业单位人才特殊调配机制，会同编制部门建立事业编制人才“周转池”，推动人才跨领域、跨部门、跨区域一体化配置。 总之，填补我国的数字人才缺口，需要统筹解决我国数字人才在数量、质量和制度保障等方面的一系列现存问题，着眼数字经济的高质量发展要求，建立从数字人才培养到数字人才培训再到数字人才激励的全链条生态体系，逐步缓解制约我国数字经济发展的人才瓶颈。 (来源：科技日报）  文章来源：鼎韬产业研究院

　　在4月23日举行的国务院政策例行吹风会上，商务部对外贸易司司长李兴乾表示，目前，贸易数字化的重点是推进货物贸易数字化。商务部正在推进贸易管理、贸易方式数字化。同时，着眼于贸易全流程效率提升，商务部正在研究积极推动贸易环节、贸易服务、贸易主体的数字化赋能升级，助力企业降低交易成本。　　李兴乾介绍，经国务院同意，商务部会同相关部门和地方制定了粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设方案，这是中国第一个贸易数字化领航区。与此同时，商务部还开展了贸易数字化指标体系研究，并在第133届广交会上举办了贸易数字化创新发展论坛。　　李兴乾表示，下一步，商务部将重点聚焦“四个推进”：一是推进贸易供采对接数字化。广交会在全面恢复线下实体展的同时，线上平台实现常态化运营。为此，第133届广交会进行了140多项优化服务，持续增强线上功能，支持企业进行线上推介、产品展示、供采接洽、线上线下信息共享等。此外，各地积极发展数字展会、“云展会”。商务部将会同有关部门积极支持，多措并举便利采购商互动交流、贸易成交，帮助外贸企业拓展贸易机会和贸易空间。　　二是推进贸易服务平台数字化。推动增强国际贸易“单一窗口”功能，强化贸易全链条数字化应用。目前，一些地方进行了积极有效的探索，如重庆正在试行电子提单系统应用，通过区块链技术实现货运提单流程电子化流转；深圳就“电子信用证”系统进行了多轮测试，技术上实现进出口货款电子单据结算。同时，引导地方在标准版“单一窗口”基础上，根据各地实际，研发并接入地方特色应用板块，力求实施“一站式”应用集成，从而提升企业报关效率，促进降本增效。　　三是推动外贸基础设施数字化。重点支持地方和大型企业持续加快智慧港口建设、智慧海外仓建设，推进安全可控的自动化装卸、智能化系统应用，提高口岸作业单据电子化流转水平，推动粤港澳大湾区部分地市试点开展港口、仓储、货代、船公司、运输企业以及外贸企业之间的数据共享、协同运转，实施全流程智慧化管理。“比如，广东茂名口岸物流协同平台已于4月6日正式上线运行。商务部将积极推动这些地方探索中的成熟经验在更多地区复制推广。”李兴乾说。　　四是推进构建贸易数字化国际规则。中国正在申请加入CPTPP和DEPA，并积极开展谈判工作。今年3月，中国加入DEPA的工作组已进行第一次磋商，同成员方就无纸贸易、国内电子交易框架、物流、电子发票、电子支付等议题进行了交流。同时，支持一些省市开展贸易数字化国际合作。2022年，浙江在首届全球数字贸易博览会上举办了DEPA主题论坛，与成员国专家就数字贸易规则进行了深入交流。目前，深圳、苏州等地正在探索电子发票、数字身份等系统跨境兼容对接。　　“立足于这些实践，商务部将继续积极推进贸易数字化国际规则谈判进程，支持和指导地方进一步研究对标高标准国际规则，试点贸易数字化国际合作项目。”李兴乾说。（来源：国际商报）  文章来源：鼎韬产业研究院

      4月25日，商务部等5部门办公厅发布关于组织申报2023—2024年度国家文化出口重点企业和重点项目的通知。      为深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于推动中华文化“走出去”的决策部署，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业，推动对外文化贸易高质量发展，根据商务部、中央宣传部等部门《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》（商服贸发〔2022〕102号）等文件精神，商务部、中央宣传部、财政部、文化和旅游部、广电总局将组织认定2023—2024年度国家文化出口重点企业和重点项目。现将有关事项通知如下：       一、请积极组织符合条件的企业和项目进行申报。重点企业的申报类别和标准请参照《文化产品和服务出口指导目录》（商务部等10部门公告2012年第3号）。母公司和子公司业务类型相同且均符合申报条件的，请选择一家主体进行申报。重点项目的范围包括：文化出口公共服务平台，文化产业境外投资和合作项目，入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录并实现出口的文化项目，承载中华文化精髓、体现中国风格、反映时代风貌的数字文化出口项目，其他具有代表性的文化出口项目。      二、请申报单位登陆商务部业务系统统一平台“文化贸易信息管理应用”（http://whmy.mofcom.gov.cn），从系统下载《文化贸易操作指引》，按要求和系统提示填报相关信息、上传相关资料。申报单位完成网上填报后打印系统生成的申请表，单位法定代表人在申报表格上签字并加盖公章。        三、申报单位根据业务主管或业务指导关系向各地党委宣传部、文化和旅游厅（局）、广电主管部门递交申请报告和申请表，中央文化企业应分别报送至中央宣传部、文化和旅游部、广电总局。主管部门进行业务资格审核并盖章后，由申报单位将申请报告、申请表和原始单证复印件等材料递交注册地省级商务主管部门。无业务主管部门的申报单位可直接向注册地省级商务主管部门递交申报材料。省级商务主管部门收到申报材料后，按照系统中发布的审核指南在网上进行审核。审核通过后，省级商务主管部门编制审核报告，并附拟推荐的企业和项目汇总表，正式上报商务部（电子版上传至系统），同时抄送本地省级党委宣传部、财政厅（局）、文化和旅游厅（局）、广电主管部门。企业申报材料由省级商务主管部门汇总后，直接寄送至商务部指定地址（具体地址见系统内通知）。      四、请申报单位于2023年5月10日前完成网上填报和纸质材料报送工作。各地商务主管部门于2023年5月18日前完成材料上报及寄送工作。逾期不予受理。      五、商务部、中央宣传部、财政部、文化和旅游部、广电总局将组织联合评审，认定2023-2024年度国家文化出口重点企业和重点项目，并发布《2023-2024年度国家文化出口重点企业目录》和《2023-2024年度国家文化出口重点项目目录》。      请各省级商务主管部门、业务主管部门坚持“公开、公平、公正”原则，切实加强推荐审核工作，严格把关、“好中选优”，确保推荐企业和项目质量。重要事项请及时沟通报告。来源：商务部网站

摘要：数字经济的发展快于世界经济的整体发展，数字技术决定了数字经济发展的水平和规模；在数字技术进步的带动下，逐渐形成了数字产品或数字服务的全球价值链。在这种价值链中，数字产品成了价值形成的主角，数据不再仅仅是用来测度的一个量、一个依附于物质的配角，而是成为财富创造的主体，这种革命性的变化标志着新时代的开启。未来，数字经济发展全球化与碎片化的趋势并存，人与数字经济的相融伴生成为时代的显著特征。与此同时，数字经济的发展鸿沟日益突出，加剧了世界发展不平衡，全球数字治理亟待加强建设。中国可从突破关键核心技术入手，着力推动数字经济的高质量发展。      当今世界百年未有之大变局正加速演进，所产生的历史巨变前所未有，科技革命与产业变革成为这场百年变局的重要推动力量。世界变幻大潮中，数字经济的兴起与繁荣不仅是一个重要特征，更是当代世界经济发展的关键变量。深刻认识数字技术与数字经济在世界经济大环境中所起到的作用，准确把握全球数字经济发展的基本趋势，对于探索世界经济发展规律以及应对世界百年未有之大变局具有重要意义。 01数字经济成为影响世界经济发展的关键变量数字经济的兴起和发展，主要依托三大技术进步。 一是计算技术，涉及数据的处理、计算和存储，包括集成电路（芯片）技术和计算机技术； 二是通信技术，涉及数据的发送、传输和接收，以及与此相关的通信网络，互联网就是典型的数字经济形式； 三是大数据技术，包括信息数字化和海量数据处理技术，如把物质形态的唱片音乐信息转换成可用计算机处理的虚拟数字音乐。      这三大技术决定了数字技术的水平和能量，也基本左右了数字经济的发展方向和层次。       从科技进步的视角看，数字经济不是突然出现的，而是数字技术不断发展和进步的产物。一般认为，数字技术理论的奠定是由著名数学家香农于1948年建立的信息论开始的，这种理论实现了用二进制数字的0和1以及这两个数字的各种组合来测量、计算和传递信息。1958年发明的集成电路则标志着计算技术向前迈进了一大步，时至今日大放异彩的算力革命就是凭借越来越先进的集成电路技术发展而来。而集成电路技术又离不开晶体管的发明，因为越先进的集成电路，其所集成的晶体管就越多，功能也就越强大。晶体管与信息论基本同时出现。      因此，数字经济的技术起源可以追溯至六、七十年前，但数字经济的大发展则是最近二十多年的事情，这与互联网的兴起和普及有密切关系。充分了解数字经济兴起与发展的技术渊源，有助于准确把握数字经济的发展脉络和趋势。       数字经济目前已是许多国家发展最快的部门，数据一定程度上已超过资本和劳动，成为促进经济增长最有力的生产要素。据美国官方的统计，2021年美国数字经济部门的增加值已超过2.4万亿美元，比10年前净增1万亿美元以上。美国数字经济部门创造的GDP已经超过金融保险业，仅次于制造业，成为增加值第二大的生产部门。       根据中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书(2022年)》，2021年全球47个主要经济体的数字经济规模达到38.1万亿美元，比2020年增加15.5%，美国的数字经济规模达到15.3万亿美元，居世界第一，中国和德国分别居第二和第三位，规模达到7.1万亿美元和2.9万亿美元。        由于衡量标准和统计口径不一，不同国家、不同机构所统计的数字经济指标有差异，但数字经济的增长快于经济总量的增长是一个不争的事实。联合国贸易和发展会议2019年的报告显示，全球按宽口径衡量的数字经济增加值已占GDP的15.5%，在美国，这个数字占到21.6%，中国更高，已占到30%。全球数字化交付服务额（可通俗地理解为数字贸易额）从2005年的1.2万亿美元增长到2019年的2.9万亿美元，年均增速7%，远超同期国际货物贸易和服务贸易的年均增速。自2008年全球金融危机后，世界经济整体黯淡，勉强保持低速增长，很大程度上还是依靠数字经济的支撑。足见，数字经济已成为世界经济的主要增长动能。       数字技术和数字经济的快速发展，极大地改变了从要素结构到产业结构再到市场结构的整个世界经济，数据开始成为和资本、劳动一样重要的生产要素，独立的数据价值链基本形成，整个经济活动越来越数字化。       以前，全球价值链主要是围绕具体的物质产品而构建，主体是制造品的价值链，虽然也有服务的全球价值链，但比较简单，基本依附在制造品的价值链上。       随着数字经济的不断发展，独立的数字交付和数字服务的价值链逐渐形成，其内容越来越丰富。在数字技术进步的带动下，数字跨境流动成为大量而普遍的现象，构成了数字产品或数字服务的全球价值链。在这种价值链中，数字产品是主体，是价值形成的主角，不再是从属的配角。数据不再仅仅是用来测度的一个量、一个依附于物质的配角，而是作为重要的生产要素，是财富形成的主体，这是革命性的变化，更是一个新时代的标志。       数字技术的应用无处不在，近二三十年来数字经济呈现井喷式发展势头。能否跟上数字经济的快速发展，成了参与国际经济竞争的关键因素，也逐渐成为一些国家和地区在全球经济格局中所处地位变化的重要决定性力量。 美国作为数字技术或信息技术创新的重要策源地，通过控制一些关键核心技术和关键产业，在数字经济领域始终处于优势地位。 日本、韩国、新加坡等国过去几十年重点发展微电子和半导体产业，致力于跟进数字技术的前沿，当数字经济机遇来临时，这些国家也在一些领域建立了自己的优势地位：日本在半导体产业的一些细分领域具有优势，韩国在芯片制造和智能手机等数字产品生产方面具有优势，新加坡则在网络基础设施、国际数据中心等方面具有优势。 中国的数字经济起步较晚，但发展十分迅速，目前数字经济规模已居世界第二位，并在电子商务、5G移动通信等领域形成一定的竞争优势。 比较而言，欧洲的数字经济发展相对落后，包括欧盟在内，整个欧洲的数字经济在世界上的地位低于其经济地位。福布斯杂志曾经发布过一个全球数字经济100强企业榜单，美国有49家企业上榜，中国上榜企业22家，欧洲仅有12家企业上榜。 02当前世界数字经济发展格局的主要特征      数字经济的快速崛起，带动了信息产业、通信产业、互联网产业以及各种基于数字技术的新产业的大发展，涌现出大量的商业新场景、新业态、新模式，很大程度上改变了世界经济结构。世界数字经济的总体发展格局是，数字技术决定了数字经济发展的水平和规模，数字经济渗透率不断提升，越来越多的产业受到数字经济发展的影响，参与数字经济发展的国家和地区形成不同方阵，彼此竞争激烈，但数字经济治理相对滞后。       数字技术的进步对于数字经济的发展起着决定性作用，成为决定数字经济发展水平和规模的密钥所在。算力、算法、数据构成数字经济的三大核心要素，这三大要素归根到底取决于计算技术、电子信息技术、通信技术、大数据技术的发展水平和创新能力。       发展数字经济，首先是要在底层技术上构筑起雄厚的基础，形成支撑数字经济的硬实力。例如，数字经济离不开对数据的处理、计算和存储，这就需要有先进的芯片承担逻辑管理和高速运算的功能，或是把大量的数据存储起来，这都取决于半导体技术水平和半导体产业的发展。没有尖端半导体技术和强大的半导体产业，数字经济的发展就必然有局限性。同样道理，通信技术水平和相关基础设施建设也决定了数字经济的发展水平。世界数字技术发展的新动向和重大创新，必将在技术方向和产业结构上深刻影响数字经济的发展。        数字经济在不同阶段具有不同的发展热点，总的来看是热点不断和更新迭代。从20世纪90年代中期到现在，数字经济大致经历了三个发展阶段，每一个阶段都有标志性的发展热点。 第一个阶段是从1993年美国开始建设“信息高速公路”到2007年苹果公司推出智能手机，前后大约15年。这一阶段数字经济的热点是电子商务、电子书、电子报刊、企业流程再造，美国的亚马逊公司和中国的阿里巴巴公司就是在这一时期创立并逐渐形成世界影响力。 第二阶段是从2008年3G智能手机出现到2019年5G通信时代启幕，前后约12年。这一阶段数字经济的热点是网络音乐、网约车、智能手机、3D打印等，“移动互联”和大众参与是热点的典型特征。有了智能手机和3G、4G通信，人们成为数字经济的消费者（用手机下单）和生产者（发布个人媒体内容）。 第三阶段是从2020年开始到现在，以5G通信正式普及为标记。这一阶段数字经济的典型特征为“万物相联”，热点是人工智能、云计算、区块链、新一代工业互联网等。目前正在流行的生成式对话机器人ChatGPT就是人工智能发展的重要标志，一定程度上预示着数字经济发展的未来方向。在万物互联的时代，物联网将会形成更大的产业规模，并将创造高达19万亿美元的市场价值，而现在全世界的GDP总额不过100多万亿美元。另外，元宇宙、量子计算、量子通信等新一代热点也正在逐渐形成。      许多经济体兴起数字经济热潮，发展上处在不同方阵，竞争态势日趋加剧。随着数字经济成为全球性经济热点，包括广大发展中国家在内的越来越多的国家参与到数字经济的浪潮之中。这与许多国际机构倡导发展数字经济有很大关系，联合国、世界银行都分别有促进发展中国家和不发达国家发展数字经济的专门项目。不过，数字经济在全球发展很不平衡，各经济体之间形成了水平和规模不一的方阵。总体来看： 美国、中国和欧盟处在第一方阵，这是从技术和规模两个维度综合而论的。美国拥有数字领域主要的关键核心技术，位于数字经济的发展前沿。中国数字经济规模巨大，在部分领域具有一定先发优势或比较优势，拥有无限的发展潜力。欧盟在数字经济方面虽然有所落伍，但经济基础发达，发展数字经济的资源十分丰富，数字经济体量也很大，所以欧盟作为整体仍可算作第一方阵。 从单个国家来说，日本、韩国、新加坡、德国、荷兰等处在第二方阵，这些国家在数字经济的某些领域具有相当优势，甚至处在世界领先位置，如韩国在存储芯片领域、德国在智能制造领域、荷兰在高端光刻机领域就处于世界领先水平。 其他发达国家和部分发展中国家处在第三方阵，基本上是跟随世界数字经济的潮流。 大部分发展中国家处于第四方阵，数字经济刚刚起步，基础薄弱。 还有一些落后的国家不属于任何方阵，仍远离数字经济。      与此同时，各个方阵之间，尤其是各个方阵内部，围绕数字经济而展开的竞争十分激烈。例如，欧盟在数字经济领域虽然相对落伍，却制定了一系列颇有雄心的发展规划，目标十分宏大，包括到2030年半导体产业增加值要占到全球20%，而现在欧盟的这个指标只有10%。       数字经济发展鸿沟加剧了世界发展不平衡，全球数字经济治理相对滞后。一方面，数字经济在部分国家繁荣发展，人工智能软件和高速网络随时可用，给人们学习、生活与工作带来巨大便利；另一方面，在一些落后国家和地区，民众尚未广泛享受到数字经济带来的福利。       据世界银行的评估，目前世界上还有20亿人口不具备上网条件，教育、就业、生活等状况基本处于数字经济兴起前的经济形态。世界发展本来就不平衡，数字经济发展上的差异又加剧了这种不平衡。数字经济的全球治理相对滞后，实现良性治理仍缺乏有效机制。除了发展不平衡这一问题亟待加强治理外，有关数字经济的标准、规则、规制等问题也是治理的重点，在这些问题上，国际间缺乏合作，全球性协调机制尚未建立起来。在数据产权、数字市场、数字贸易、数字税等焦点问题上，基础性制度建设起色不大，各个经济体之间矛盾不少、纠纷不断。少数国家凭借自身实力优势，强行推行霸权主张和做法，更加不利于数字经济全球治理的制度建设。 03世界数字经济发展的基本趋势第一，科技创新继续推动数字经济朝纵深方向发展，大量数字新产品将不断问世，算力更强、算法更先进、数据更加海量的数字经济新模式也将大量涌现      科技创新是无止境的，推动数字经济发展的各种技术创新不仅不会中断，反而会继续加快。与算力相关的“摩尔定律”提示，在生产成本不变的情况下，芯片功能每隔两年左右升级一代。尽管很多人早就预言“摩尔定律”将失效，但从集成电路技术创新的节奏看，至少未来10年内，芯片算力将会继续沿着“摩尔定律”的曲线向上攀升。芯片的工艺水平如今已到3纳米，2纳米也将很快实现规模化生产，而且，比利时的半导体研究机构IMEC发布报告，预测2036年将实现0.2纳米的技术，说明摩尔定律仍将有效。今后的数字经济，科技含量将更高，不仅将更为广泛地替代原有的经济模式，而且也迭代旧有的数字经济，如同软件升级一样，呈现连续性的升级换代过程。 第二，数字经济的发展继续快于世界经济的整体发展，渗透力更强，对世界经济全局的影响更大      在数字技术和数字经济发展比较快的国家与地区，无论是数字产业化部门，还是产业数字化部门，发展的速度都明显快于经济的整体发展。在2016年至2021年的几年间，美国数字经济增长率平均为6.7%，高于经济增长率3个百分点左右。中国数字经济的增速更是明显快于经济增速。根据中国信息通信研究院的测算标准，近三年中国的数字经济增速要快于经济增长5个百分点以上。       不仅数字经济居世界前两位的大国如此，在许多规模不大的国家，数字经济也呈现出超前发展态势。只有130万人口的爱沙尼亚，经济数字化水平在欧洲首屈一指，其不仅拥有一流的数字化基础设施，而且培育出多个以数字技术为支撑的“独角兽”企业，其中包括全球知名的Skype。      全球范围内，数字经济快于整体经济的增长将是一个基本趋势，而且这种现象将维持较长的时期。 第三，在各种新数字技术的推动下，产业变革加速演进、融合发展，人与数字经济的相融伴生将成为时代的显著特征      今后一、二十年，新一代互联网、人工智能、区块链、元宇宙、云计算、量子信息等新技术的成熟，必将催生更多新产业，并推动原有产业沿着数字技术创新路线实现升级。数字经济时代的产业变革。       一方面，融合了多种先进技术和不同领域的创新成果，如ChatGPT的里程碑式创新既应用了更强的先进算力技术，也是对大数据技术和语言仿真技术的综合应用；       另一方面，随着新业态和新模式的出现，产业间的融合更加深入，例如亚马逊和阿里巴巴早已走出了网上书店和购物平台的单一模式，进入包括云计算在内的多重商业模式。在新一代的数字经济形态下，人的参与感更强，融入程度更深，大量个性化的人工智能装置和数字环境问世也将为时不远。 第四，数字经济发展全球化与碎片化的趋势并存，关键产业链地区化甚至国家化现象突出，国际产业分工与合作面临严峻挑战和考验      数字技术本身是高度全球化的，一些重要的先进产业如半导体产业，就是国际分工与合作的结果，数字贸易更是摆脱了物理海关的跨境流动，这些都是数字经济发展全球化的一面。但同时，在少数西方国家人为实施“脱钩”政策的影响下，数字经济近年来又呈现出碎片化的发展态势，全球性产业链与市场正经历分裂。       以半导体产业为例，原来采用严密国际分工的全球产业链正在向有局限的区域性产业链转变。现在，不仅美国要建立完整的芯片产业链，推动制造环节回流美国，连基础相对薄弱的欧盟也要建立完整的芯片产业链，为此将投下巨资。这样一种碎片化的产业格局重塑，不仅降低了产业发展效率，而且也使多年来形成的国际产业分工体系受到严重损害。 第五，中国和美国将继续保持世界数字经济的领先位置，全球将出现数字经济发展的两大中心，两大中心周围将出现各自的数字经济板块      美国正全力保住数字技术领先优势，把数字经济当作重点竞争策略，并积极拉拢欧盟、日本、韩国、澳大利亚等国为联盟，通过“断供”和“围堵”的方式打压中国的关键数字产业。       中国数字经济规模巨大，具有自身发展优势，正在走科技自立自强的道路，将以新型举国体制力求突破关键核心技术，其中包括数字经济领域的关键核心技术，以增强发展的安全性和稳定性。今后，中国数字经济的发展不仅规模更大，而且科技支撑能力将会显著增强。 04全面提升中国数字经济的国际竞争力      习近平总书记指出：“当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。”数字经济在我国虽然发展迅速，但目前仍处在大而不强阶段，必须着力推动数字经济的高质量发展，提升中国数字经济国际竞争力。 全面提升数字经济的科技创新能力，坚决打赢关键核心技术攻坚战      当前尤其要在基础性、通用性关键技术如先进芯片、系统软件、关键设备上实现突破，不掌握这些关键核心技术，不在底层技术上实现自主可控，数字经济发展就会受制于人。在自主创新方面要善于发现和培育新的“赛道”，敢于在一些重大颠覆性技术上实现突围。 继续加大数字基础设施的投资，为数字技术和数字经济的发展支撑起更为强大的物质基础      中国的基础设施建设一直是发展的一大优势，再加上市场广阔这个优势，中国发展的势头就难以阻挡，就能吸引全球的资本和技术要素前来中国寻求发展机会。中国5G通信覆盖率全球第一，5G基站数占全球60%以上，光纤网络、移动通信、宽带、数据中心等基础设施建设在国际上处于先进水平，这既是一种体制优势，更是一种国家优势。应当继续发挥好这些优势，适度超前投资建设数字基础设施，为数字经济的大发展奠定雄厚的物质基础。 优先发展我国具有一定竞争优势的重点产业，以“锻长板”带动“补短板”健全产业链      要科学客观估计我国与发达国家在某些尖端技术方面的差距和赶超周期，以求实精神制定可行策略。如在芯片领域可采取以“扬我优势、以长补短”为主的策略，通过封装技术的“独门绝技”提升成熟制程芯片（28纳米等）的性能，广泛应用于我国电动车、智能车、智能交通、数字城市等建设，形成我国在芯片领域的新优势。       此外，我国在电动车、智能车、智能交通、数字城市等领域具有技术领先、市场广阔、走在世界前列的独特优势，同时在这些领域又具有体制优势，加以综合应用，可以为芯片产业创造数十倍的市场（一辆智能车可以最多用到2000个芯片），巨大的市场需求必将带动芯片技术的进步。集中精力将优势长板进一步锻长，可以带动短板补齐，目前正是“锻长板”的“窗口期”，应当充分把握好。 加快数字经济世界一流企业的打造，下大力气把企业真正建成数字技术创新主体      我国缺乏一批世界级的数字技术一流企业，尤其是具备底层技术实力的企业较少，必须采取有力措施改变这种状况。数字经济强国，很大程度上是以拥有一大批创新能力强的企业为代表，我们不仅要有市场覆盖全球的平台型企业，更要有掌握关键核心技术的硬科技领军企业。科技发展史表明，企业承担主体地位是科技创新的一条基本规律，晶体管、集成电路、智能手机、视窗操作系统这些具有里程碑意义的重要创新都诞生于企业，甚至连信息论这样的基础理论也出自企业。发展壮大中国的数字经济，必须坚决以企业作为科技创新主体实现创新模式的根本转换。 加强数字领域国际合作，积极倡导推进数字经济全球化      要在国际上充分展现我国数字经济发展的成就和优势，争取更为广泛的国际合作伙伴。进一步扩大数字经济领域的对外开放，建设若干个具有标杆意义的国际数字之都，重点建设一批“数字自由贸易区”，形成示范效应，吸引全球数字资本和数字产业。此外，还要积极参与数字经济国际规则的制定，促进全球数字治理制度的建设和完善。在加快构建新发展格局中，努力创造中国数字经济融入世界而世界数字经济离不开中国的新境界。 作者：徐康宁，东南大学中国特色社会主义发展研究院、中国世界经济学会 项目来源：国家社会科学基金重大招标项目“世界经济的重大结构性矛盾与影响研究”（17ZDA096） 来源:人民论坛网

2023年服务贸易外汇管理问题解答（一）　　银行可以办理服务贸易项下预收预付业务吗？ 　　可以。根据《经常项目外汇业务指引（2020年版）》（汇发﹝2020﹞14号）第四十九条和第五十三条规定，对于服务贸易项下预收预付款，银行应审慎审核相关单证，确认交易真实性、合规性和合理性后办理，并按要求进行申报。 　　2023年服务贸易外汇管理问题解答（二） 　　保险公司在境内开展以外币计价的保险业务是否需要提前获得外汇局的核准？ 　　需要。根据《经常项目外汇业务指引（2020年版）》（汇发﹝2020﹞14号）第九十六条规定，保险公司经营外汇保险业务，应经所在地国家外汇管理局分局、外汇管理部核准。 　　2023年服务贸易业务外汇管理问题解答（三） 　　境内机构收取的外币现钞可以存入其经常项目外汇账户吗？ 　　按照《经常项目外汇业务指引（2020年版）》（汇发﹝2020﹞14号）规定，境内机构按规定收取外币现钞后，应在银行办理结汇。符合下述情况的，可以存入经常项目外汇账户：（1）按规定已提取但未使用完的经常项下外币现钞，可以存入原提取外币现钞所使用的外汇账户；（2）司法和行政执法等机构的罚没款、暂扣款和专项收缴款为外币现钞的，银行可根据上述机构的相关文件直接办理存入经常项目外汇账户手续；（3）免税商品经营单位和免税商店销售免税商品收入的外币现钞，可以存入其经常项目外汇账户。 　　2023年服务贸易业务外汇管理问题解答（四） 　　具有关联关系的境内外机构间发生的代垫或分摊费用，原则上不得超过多长时间？    　答：按照《经常项目外汇业务指引（2020年版）》（汇发﹝2020﹞14号）第四十九条规定，具有关联关系的境内外机构间发生的代垫或分摊费用，原则上不得超过12个月。 　　2023年服务贸易外汇管理问题解答（五） 　　企业支付在境外发生的商品展销费用需要办理税务备案吗？ 　　答：不需要。根据《国家税务总局 国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的公告》第三条规定，境内机构对外支付在境外发生的差旅、会议、商品展销等费用，无需办理和提交《服务贸易等项目对外支付税务备案表》。 　　2023年服务贸易外汇管理问题解答（六） 　　单笔等值5万美元以下（含）的服务贸易外汇收支业务，是否可不审核交易单证？ 　　答：按照《经常项目外汇业务指引（2020年版）》（汇发﹝2020﹞14号）第四十九条规定，办理单笔等值5万美元以下（含）的服务贸易外汇收支业务，银行原则上可不审核交易单证；对于资金性质不明确的外汇收支业务，银行应要求境内机构和境内个人提交交易单证进行合理审核。 　　2023年服务贸易外汇管理问题解答（七） 　　对服务贸易外汇收支涉及的交易单证有什么具体要求吗？ 　　答：按照《经常项目外汇业务指引（2020年版）》（汇发﹝2020﹞14号）第五十二条规定，服务贸易外汇收支涉及纸质或电子的交易单证应符合国家法律法规和通行商业惯例要求，包括但不限于： 　　（一）包含交易标的、主体金额等要素的合同（协议）； 　　（二）发票（支付通知）或列明交易标的、主体、金额等要素的结算清单（支付清单）； 　　（三）其他能证明交易真实合法的单证。 来源:国家外汇管理局

2023年一季度，我国企业承接服务外包合同额5768亿元人民币（币种下同），执行额3961亿元，同比分别增长18.2%和24.4%。其中，承接离岸服务外包合同额3127亿元，执行额2119亿元，同比分别增长18.1%和22.7%。（以美元计，一季度承接服务外包合同额857亿美元，执行额592亿美元，同比分别增长14.4%和21.2%。其中承接离岸服务外包合同额462亿美元，执行额316亿美元，同比分别增长13.5%和19.1%。） 从业务结构看，一季度，我国企业承接离岸信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）执行额分别为861.5亿元、407.8亿元和849.7亿元，同比分别增长18.7%、19.7%和28.6%。其中，信息技术解决方案服务、电子商务平台服务、工业设计服务等离岸服务外包业务增速较快，同比分别增长80.5%、73.6%和30.8%。 从区域分布看，一季度，全国37个服务外包示范城市总计承接离岸服务外包合同额2877亿元，执行额1941亿元，同比分别增长20.5%和23.2%，分别占全国总额的92.0%和91.6%。长三角地区承接离岸服务外包合同额1607亿元，执行额1095亿元，同比分别增长33.6%和19.6%，分别占全国总额的51.4%和51.7%。 从国际市场看，一季度，我国承接中国香港、美国、欧盟离岸服务外包执行额分别为482亿元、425亿元和294亿元，同比分别增长13.9%、21.7%和32.2%，合计占我离岸服务外包执行额的56.7%。我国承接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国离岸服务外包执行额518亿元，同比增长34.3%，合计占我离岸服务外包执行额的24.5%。其中，承接印度尼西亚和新加坡等国家离岸服务外包执行额增长较快，同比分别增长73.4%和41.0%。 从企业性质看，一季度，民营企业承接离岸服务外包执行额589亿元，占全国27.8%，同比增长16.6%。外商投资企业承接离岸服务外包执行额1053亿元，占全国49.7%，同比增长31.4%，比全国平均增速高出8.7个百分点。 从吸纳就业看，截至2023年3月底，我国服务外包累计吸纳从业人员1515万人，其中大学及以上学历980万人，占64.7%。一季度，服务外包新增从业人员17.7万人，其中大学及以上学历13.9万人，占78.7%。来源：商务部

       近日，随着《数字中国建设整体布局规划》的出台、国家数据局的组建以及代表性数字平台的组织架构调整，我国数字经济发展的制度架构和管理体制日趋完备，数字营商环境更加规范有序。同时，数字经济并非“独善其身”，其衍生的数字技术以及数据和算法不断渗透到各行各业，在数实融合中重构企业组织方式、业态和模式，有效降低制度、交易、资金以及管理等各类成本，提升资源配置效率，推动全社会营商环境的创新建构及深度优化。        数字技术优化创业创新生态环境，促进疫后经济快速重启。2023年政府工作报告提出，促进平台经济健康持续发展，发挥其带动就业创业、拓展消费市场、创新生产模式等作用。百舸争流，千帆竞发，我国经济处于复苏期，但部分企业仍存在开业难、融资难、客源少等问题。数字平台向社会提供了数字基础设施和部分公共服务，依托数字技术帮助企业及时捕获商机、对接资源、匹配项目，克服“冷启动”困难。例如，各社交平台为商家提供了便捷的自我展示舞台，帮助企业拓展销售、广告等业务；通信软件采用低代码运行模式，为中小企业提供了参与新技术的接口，协助企业从事研发创新活动；人工智能语言模型增强了人与机器的语言文字交流能力，满足企业的多样化需求。在数字技术加持的创业创新生态环境下，企业的眼界开了，销路广了，生意更好做了。       数字技术优化制造业智能生产环境，提高产业链组织运行效率。优化营商环境不仅体现在注册企业时办事窗口、流程和时间上的节省，更表现为提升产业链配套能力以及人才资金充足率，这恰是上海、深圳等一线城市吸引企业和项目入驻的地区竞争力。可以说，制造业营商环境是全社会营商环境优化的关键领域，而数字技术正通过打造智能生产环境为之努力。党的二十大报告提出，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合。实际上，数字技术不仅能够稳定和强化原有产业链，更可解构原有产业链和重组更高效的产业链。这有利于营造出更优的产业链营商环境，并日益形成大中小企业融通发展格局。譬如，云工厂平台上有上万家制造商和供应商，不断产生的灵活小单可通过智能化供应链管理系统随单重组生产线，致使以企业为主组织生产演变为按产品组织产业链。       数字技术优化市场竞争环境，推动线上线下公平竞争。我国通过数字技术在一定程度上规避了地方保护和地区分割问题，可在线上市场率先实现全国统一大市场。企业以平台为接口从事各行业的新经济新业态，还可以降低市场准入门槛，为民营企业和中小企业赢得与国有企业和大企业相对平等的准入机会。同时，传统企业也在应用数字技术、接入平台或自建平台，以线上开店或线上推广的方式盘活实体店闲置资源，带动实体店销量增长，拓展市场份额。而且，随着各行业主流大平台用户数量趋于饱和，平台竞争将从过去的规模扩张向差异化竞争、提升发展质量转型，从而促进全社会形成以高质量发展为导向的更加开放、更加公平的市场竞争环境。       数字技术优化制度落实环境，强化政策细节执行力。长期以来，困扰各地营商环境优化的一个症结在于落实难。通过数字技术和大数据的推广，一些营商环境优化政策的落实问题迎刃而解，例如“不见面”和“零窗口”审批可以缩减工商登记和开办企业时间和成本，数字化办公可以节省场地费用以及消防验收和接入电力等手续，智能化检测可以实现检验检疫的一次性快速通关，数字信用可以让中小企业在缺少抵押物时获得信贷等。而且，电子政务可以做到数据留痕，提升各部门办事效率和公信力。       数字技术优化外商投资环境，有助于更有效利用国际市场。一方面，我国各地正借助数字技术推出一系列改革举措，加快打造更有吸引力、更具竞争力、更富活力的外商投资环境，努力把优质存量外资留下来，把更多高质量外资吸引过来。另一方面，在数字贸易尤其是数据跨境流动过程中，我国不断利用数字技术和跨国数字平台营造市场配置跨境资源的国际环境，通过出口扩大市场、获得规模经济并提升全球价值链分工地位，通过进口引进各种战略资源、提高国内产业技术水平和竞争力。当然，我们还要密切关注全球产业链的安全与风险，以更富有韧性和更加高效的数智化生态系统稳住并提升产业链水平。来源:商务部

展会概况 展会名称东京电玩展（Tokyo Game Show）展会时间2023 年 9 月 21-24 日展会地点日本东京幕张展览馆展会主办日本电脑娱乐协会(CESA) 展会简介： 东京电玩展（简称TGS）始办于1996年，是目前全球规模最大的游戏展会之一，每年都会吸引众多知名游戏企业、智能手游开发商、社交网络公司和移动娱乐厂商参加展会，展示他们最新的游戏产品和技术。2023年TGS展会将时隔4年首次使用1～11号展厅，活动大厅、国际会议场全面举办。计划展位超过2000个，参观人数达200,000人。此届展会的主题定为“游戏悦动 世界幻变。” 包括索尼计算机娱乐（SCE）、Bandai Namco、SEGA、史克威尔艾尼克斯、科乐美、KOEI TECMO、微软、任天堂等大型游戏公司都参与到展会之中。除开以上的国际大型游戏公司以外，另有大量的新兴游戏开发商与服务商也参与到了其中，如：智能手机游戏相关产业公司，社交网络游戏开发商及服务商，多个移动娱乐及游戏设备的厂商、AR（增强现实）、 VR（虚拟现实）、MR（混合现实）相关的软件、硬件、相关服务等。参展范围游戏软件、游戏平台、其他游戏相关产品及服务；智能手机游戏及相关产品配件周边等；游戏硬件；游戏生活方式（游戏家具、隔音室等）；游戏教育；独立游戏；VR/AR相关硬件、软件、开发及服务；电竞游戏软件及周边配套、游戏用个人电脑、游戏设备及相关服务；家庭游戏；商业解决方案；游戏新星及商品贩售等。我省范围内注册实体企业，企业经营正常依法纳税且近3年内未受到任何行政处罚。 参展形式（一）参展。企业按需申请标准展位，进行展览展示。 （二）观展。企业仅派员观摩展会，参加相关论坛会议、市场考察和对接交流活动等。 参展费用该展会由成都服务贸易协会承办，本展会已纳入2023年“川行天下”国际市场开拓支持展会名录，按规定享受有关政策支持。具体价格请致电咨询协会联系人。 报名方式请有意参展或观展的企业填写申请表（见附件），请于2023年4月21日前反馈表格。 联系人： 饶佳莹 电话： 028-60118273，17723301104 Email： 405224323@qq.com 2023年东京电玩展参展报名表

       为助力中小微企业纾困解难，纵深推进知识产权纠纷诉源治理，优化营商环境，推动服务贸易行业高质量发展，武侯法院、成都市知识产权纠纷人民调解委员会、成都市中小企业人民调解委员会、成都服务贸易协会、成都市自媒体协会，共同签订《共建“诸葛知力”公益调解机制合作协议》，着力打造中小微企业知识产权纠纷化解新路径。      知识产权公益调解机制是基于工作实际探索出的知识产权纠纷化解的新模式。重点针对涉中小微企业的知识产权纠纷，法院将在立案前根据当事人意愿，引导其提交公益调解申请及相关材料。经审核后符合条件的，交由调解委员会、行业协会等公益调解机制责任主体进行调解，调解过程将由专业调解员、行业专家等多方参与。基于当事人意思自治，经调解达成一致并签订调解协议的，法院根据当事人申请对调解协议进行司法确认审查。若调解未达成一致的，法院将视情况及当事人意愿启动快审速裁“绿色通道”，力争低成本、高效、实质解纷。       法院+行业协会，构建多元解决纠纷新格局。利用行业协会的职能优势和行业影响力，发挥行业专业性组织自治和服务功能，化解涉及行业领域的纠纷，不断满足企业高效公正解决纠纷的多元化需求。多元力量将遵循公益目的，在信息沟通共享、助企司法服务、联动保护宣传等方面密切配合协作，不断延伸合作领域，努力提升知识产权保护综合效能，为创新型经济高质量发展注入新动能。

今年以来，我国已有多地发布数字人民币规划方案，推进应用场景创新建设。 1月9日，深圳市地方金融监督管理局发布的《关于加快建设深圳国际财富管理中心的意见》提出，深入推进数字人民币试点工作，联动中国香港开展数字人民币跨境支付试点，携手打造数字人民币跨境应用示范区。 3月9日，济南市人民政府发布的《关于加快推进金融科技发展的实施意见》提出，加强创新场景应用开发，在拓展民生服务领域、商户消费领域、文化旅游领域、机关工资代发等基础场景应用基础上，积极探索实施资金监管、跨境结算、医疗康养、科创金融等创新应用场景。 3月17日，江苏省人民政府办公厅发布的《江苏省数字人民币试点工作方案》明确，在江苏全省稳妥有序开展数字人民币试点，推动数字人民币应用增量扩面、场景持续创新、生态不断完善。 3月22日，浙江省义乌市人民政府发布《深入推进义乌小商品市场数字人民币试点工作方案》，提出全面提升市场数字人民币受理环境、推动市场数字人民币交易规模大幅提升、丰富数字人民币数字贸易应用场景等十个举措。 通过梳理各地发布的相关规划发现，消费场景拓展和金融贷款服务是今年各地推进数字人民币工作的重要内容。 比如，在拓宽消费场景应用方面，义乌提出，力争到2023年底，小商品市场线下在营商户支付场景覆盖率达90%；济南提出，分阶段有序试点16类数字人民币应用场景，重点推动数字人民币在食、住、行、游、购等重点民生领域的推广应用，加大餐饮零售、文化旅游、交通出行、政务缴费、校园消费等主要场景的推进力度等。 在数字人民币贷款应用方面，江苏省提出，探索利用数字人民币为小微企业提供便利化的资金管理、薪资发放、进销存等服务，稳妥推进以数字人民币形式发放小微贷款、专项补贴。此外，江苏还推出“苏科贷”等数字人民币贷款服务；浙江在今年4月实现了数字人民币在金融服务新型农业经营主体场景的首笔应用，向金华市高源畜禽专业合作社发放数字人民币贷款70万元。 对此，易观分析金融行业高级咨询顾问苏筱芮表示，目前，多地发布的数字人民币规划呈现三方面特征：一是关注数字人民币对公领域的应用以及对实体经济尤其是小微企业发挥的价值；二是关注数字人民币相关的前沿技术如智能合约；三是对数字人民币推广提出具体的工作方向及量化指标，体现出各地推动数字人民币稳步进展的信心和决心。 太平洋证券表示，从行业端来看，数字人民币仍在试点布局阶段，还未进入全面的普及；从公司端来看，产业链上公司积极布局数字人民币业务，但目前多数仍处于探索试验阶段，尚未真正贡献业绩。数字人民币的法定货币属性、国家层面的积极推进、自身安全性与低成本等优势加持，使得数字人民币未来的普及具有较大确定性。 也有业内人士表示，服务实体经济和便利百姓生活，是数字人民币试点工作的出发点和落脚点。比如，数字人民币结合智能合约技术，能够解决贷款流程中不透明、流向难以把控等难题，可降低小微企业的信用成本，提升银行的放贷规模。企业使用数字人民币进行后续支付结算能够免手续费、服务费，降低企业的资金成本、提高资金周转效率。 另据了解，中国人民银行在近日召开的2023年货币金银和安全保卫工作电视会议上表示，要继续稳妥推进数字人民币研发试点，持续完善顶层设计，积极探索应用创新，要进一步提高数字人民币研发试点攻坚能力，更好统筹发展与安全。 (来源：人民网)