《人民的名义》正在热播，此片的反贪剧情不但让群众拍手称快，更让大家有机会了解“省委”、“市委”，以及各种高大上的政府机构的组织架构和协作关系。 不过，剧中那么多官员，他们错综复杂的关系你搞清了吗？ 今天就给大家科普一下，“省委书记”、“厅长”、“局长”这些官场名词怎么翻译，它们之间又是什么关系。 1沙瑞金 ▌官职 汉东省省委书记 the Secretary of Handong Provincial Party Committee / the Handong Provincial Party Chief ▌级别 正部级 Provincial-Ministerial level “书记”是非常有中国特色的政治称谓，其实就是“秘书”，所以用secretary就可以了。  “汉东省委”的全称是“中国共产党汉东省委员会”，其实也就是“汉东省级党委会”。 “省级”对应的英文是provincial；“党委会”可以表达为Party Committee；那么“汉东省委”比较标准的英文表达就是“Handong Provincial Party Committee”。 “汉东省委书记”的表达就出来了：Secretary of Handong Provincial Party Committee（注意：这是一个专有名词，所以要大写首字母）。 官职中的“书记”还有一个相对简单的表达：party chief，指党委书记。因此，“汉东省委书记”也可以称为the Handong Provincial Party Chief，或the Party Chief of Handong Province。 这里我们顺便学习下secretary的相关表达。 总书记用general secretary来表示；如： 中共中央总书记 the General Secretary of the Central Committee of the Communist Party of China 而秘书长正好倒过来，是secretary general，如： 联合国秘书长 the Secretary General of the United Nations 还有许多职务从中文字面看并没有“秘书”字样，但英语仍需用secretary，如： ►美国国务卿 the Secretary of State ►美国财政部长 the Secretary of Treasury ►美国教育部长 the Secretary of Education ►美国国防部长 the Secretary of Defense 2高育良 ▌官职 汉东省委副书记 the Deputy Secretary of Handong Provincial Party Committee 政法委书记 the head of the commission for political and legal affairs of the CPC Handong provincial committee ▌级别 副部级 Sub-Provincial (Ministerial) level “汉东省委副书记”比较容易翻译，在刚才“汉东省委书记”前面加上一个“副”字就好了。  而“副”在英文中有这么几个词：vice, deputy, associate。 一般来说，vice使用较广，比如副总统（vice president）、副总理（vice premier）、副部长（vice minister）、副省长（vice governor）、副校长（vice principal）。 学术头衔的“副职”通常用 associate，比如说：副教授（associate professor）、副研究员（associate researcher）。 而跟director、dean、secretary搭配的“副职”，通常用deputy。 根据这个规律，“汉东副省委书记”我们可以说：the Deputy Secretary of Handong Provincial Party Committee，或the Deputy Party Chief of Handong Province。 另外，育良书记还是“政法委书记”。这个“政法委”怎么翻？ “政法委”对应的英文是Political and Legal Affairs Commission，“汉东省政法委”即the commission for political and legal affairs of the CPC Handong provincial committee。 “汉东省政法委书记”就可以说成：the head/secretary of the commission for political and legal affairs of the CPC Handong provincial committee。 3李达康 ▌官职 汉东省委常委 Member of the Standing Committee of Handong Provincial Party Committee 京州市委书记 the Secretary of Jingzhou Municipal Party Committee ▌级别 副部级 Sub-Provincial (Ministerial) level 达康书记是省委常委，“省委”的英文表达刚才搞定了，那么“常委”用英语怎么说？ 其实“常委”就是“常务委员会”的简称，英语叫standing committee，这个standing不是“站立的”，而表示“固定的”意思。 “汉东省委常委”就可以说成Member of the Standing Committee of Handong Provincial Party Committee。  “京州市委书记”这个职位，套用刚才省委书记的说法，把“省级”（provincial）换成“市级”（Municipal）就可以了，全称是：the Secretary of Jingzhou Municipal Party Committee。   4季昌明 ▌官职 汉东省人民检察院检察长 the Chief Procurator of the People's Procuratorate of Handong Province ▌级别 副部级 Sub-Provincial (Ministerial) level 季检察长和育良书记、达康书记同属副部级。 “检察院”的英文名词特别长，叫procuratorate，而“检察院”任职的“检察官”叫“procurator”，那么“检察长”就是所有检察官的头，自然就是：chief procurator，或者general procurator。  “汉东省人民检察院”，the People's Procuratorate of Handong Province，因此，“汉东省人民检察院检察长”的英文即the Chief Procurator of the People's Procuratorate of Handong Province。 5祁同伟 ▌官职 汉东省公安厅厅长 the Director of Handong Public Security Department ▌级别 正厅级 Bureau-Director level 公安厅长祁同伟的官职要低一个级别，属于厅局级。  “厅”也是中国特色的一个概念，相当于外国的“department”；“公安厅”相当于“公共安全部门”，其英文说法为：Public Security Department。 “厅长”的职务，可以用“director”来表示。那么“汉东省公安厅厅长”就可以说：the Director of Handong Public Security Department。 6侯亮平 ▌官职 汉东省人民检察院反贪局局长 the Director of the Bureau Against Corruption and Bribery of the People's Procuratorate of Handong 最高检反贪局侦查处处长 the Director of the Investigation Division of the General Bureau Against Corruption and Bribery of the Supreme People's Procuratorate ▌级别 副厅级 Deputy-Bureau-Director level “反贪局”是一个中国特色的部门，很特殊，它的全称是“反贪污贿赂局”，这个部门是检察院的内设机构，因此翻译时需要在后面加上“检察院”。 侯亮平有两个身份，一个是汉东省人民检察院反贪局局长，这个反贪局是汉东省人民检察院下面的，因此翻译为：the Bureau Against Corruption and Bribery of the People's Procuratorate of Handong。 那么“局长”怎么说呢？其实外国的行政级别不像中国分得那么细致，“厅长”、“司长”、“局长”他们都用一个词：director，因此“汉东省人民检察院反贪局局长”我们可以翻译为：the Director of the Bureau Against Corruption and Bribery of the People's Procuratorate of Handong。 另一个身份是最高检反贪局侦查处处长，这个反贪局更高一级，是最高检下面的，翻译为：the General Bureau Against Corruption and Bribery of the Supreme People's Procuratorate。 “侦查处”可以翻译为：the Investigation Division，“处长”我们仍用director来表示，因此“最高检反贪局侦查处处长”译作：the Director of the Investigation Division of the General Bureau Against Corruption and Bribery of the Supreme People's Procuratorate。 7陈海 ▌官职 汉东省人民检察院反贪局原局长 former Director of the Bureau Against Corruption and Bribery of the People's Procuratorate of Handong ▌级别 副厅级 Deputy-Bureau-Director level 这里的反贪局原局长的“原”如何翻译？在“局长”前加一个形容词即可：former（前任的）。 因此陈海的官职即：the former Director of the Bureau Against Corruption and Bribery of the People's Procuratorate of Handong。 官衔和级别 耿直boy达康书记、见风使舵的祁厅长、不按套路出牌的侯局长，你们站的爱豆谁的官更大呢？ 这还要从中国干部级别体系说起…… 先来个三分钟科普视频↓↓↓分分钟搞清楚复杂的中国官员级别！ 没有流量看视频和看了视频也没懂的小伙伴们不用担心，贴心小编结合视频内容给大家分析一下。 按照法律，中国官员分为国家级、省部级、厅局级、县处级和乡科级，每级还分正副职，所以总共有十级。 一般来说，副省部级及以上统称为高级干部，不过正厅局级实际上也被囊括在内。 国家主席、国务院总理、全国人大常委会委员长、全国政协主席及其他中央政治局常委都是正国级。 副国级的官员就更多了。 除了国家副主席、副总理等，最高法和最高检的一把手也都属于副国级。 此外，身为中央政治局委员的各直辖市市委书记也都属此列。 一个省常委、政府、人大、政协的一把手都是正省部级，这就是“四套班子”。 像被称为自治区主席、银行行长、局长、主任的官员，也有可能是正省部级。 国务院下属部委中，名字叫“某部”和“某总局”的单位是正部级，叫“某局”的一般是副部级。 不过叫“副部长”不一定就是副部级，国务院各部委中，有些部委的副部长也都是正部级。 在中国，市委书记很多，但是他们的级别却不一样，这一般是由其所在机构的行政级别决定的。 那这十个级别对应的英文表达是什么呢？ 小编也整理了一个表格，并列举了部分相应职位，妈妈再也不用担心你的英语学习了。 （注：因为模板的问题，表格中的英文单词无法自动换行，还请大家谅解，小编真的尽力了……） 中国干部级别 正国级 National leader 中共中央总书记General Secretary of the Communist Party of China (CPC)  Central Committee中央军委主席 Chairman of the CPC Central Military Commission 全国政协主席 Chairman of the National Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference (CPPCC) 副国级 Sub-national leader 中央政治局委员 members of the Political Bureau of the CPC Central Committe 中央纪委书记 Secretary of the CPC Central Commission for Discipline Inspection 正部级Provincial-Ministerial level 省委书记、自治区党委书记、直辖市市委书记等 Secretary of Party Committees of Provinces, Autonomous Regions and Municipalities 副部级 Sub-Provincial (Ministerial) level 省委副书记、自治区党委副书记、直辖市市委副书记 Deputy Secretary of Party Committees of Provinces, Autonomous Regions and Municipalities 省人大常委 Standing Committee members of Provincial People's Congress 正厅级 Bureau-Director level 地级市（各自治州）市委书记 Party Secretary of Prefecture-level cities and divisions 副厅级 Deputy-Bureau-Director level 地级市市委副书记 Deputy Party Secretary of Prefecture-level cities and divisions地级市市委常委Standing Committee members of Party Committees of Prefecture-level cities 正处级Division-Head level 县（县级市）委书记 Party Secretary of Counties or County-level cities 副处级Deputy-Division-Head level 县（县级市）委副书记 Deputy Party Secretary of Counties or County-level cities 正科级 Section-Head level 乡镇党委书记 Party Secretary of Towns or Townships 副科级 Deputy-Section-Head level 乡镇党委副书记、党委委员 Deputy Party Secretary or Standing Committee member of Towns or Townships 结合上面的讲解，你大致也能弄明白《人民的名义》里，谁比谁官大了吧？ 如果还很迷糊，那我们再送上一张图，一目了然。 最后，再附上一个有用的各级党政机关干部名称英译表，超级给力有木有！ 中共中央总书记 General Secretary of the CPC Central Committee 中华人民共和国主席 President of the People's Republic of China 政治局常委 Member of the Standing Committee of the Political Bureau of the CPC Central Committee 政治局委员 Member of the Political Bureau of the CPC Central Committee 书记处书记 Member of the Secretariat of the CPC Central Committee 中央办公厅主任 Director of the General Office of the CPC Central Committee 中央委员 Member of the Central Committee 候补委员 Alternate Member 省委书记 Secretary of a provincial Party Committee 党组书记 Secretary of the Leading Party Members' Group 全国人大委员长 Chairman of the Standing Committee of the National People's Congress 秘书长 Secretary-General 主任委员 Chairman （地方人大）常委会主任 Chairman of the Standing Committee of the local People's Congress 全国人大代表 Deputy to the National People's Congress 国务院总理 Premier of the State Council （国务院各部）部长 Minister 部长助理 Assistant Minister 司长、局长 Director 省长 Governor 代省长 Acting governor of X Province 常务副省长 Executive Vice Governor 自治区人民政府主席 Chairman of Autonomous Regional People's Government 香港特别行政区行政长官 Chief Executive of the Hong Kong Special Administrative Region 市长 Mayor 区长 Chief Executive of the District Government 县长 County Chief 乡镇长 Mayor of X Town 处长 Division Chief 科长 Section Chief 科员 Staff member 发言人 Spokesman 顾问 Adviser 参事 Counselor 巡视员 Inspector 特派员 Commissioner 人民法院院长 President of People's Courts 审判长 Chief Judge 审判员 Judge 来源：中国日报网双语新闻

2017中国服务外包（美国）品牌展

为了了解四川省服务贸易企业发展现状与行业发展趋势，更好地促进四川省服务贸易创新发展，由四川省商务厅组织召开了全省重点服务贸易企业座谈会。本次座谈会由四川省商务厅服务贸易处处长尹奇志主持，我协会作为行业协会代表出席座谈会，同时涉及新闻出版、彩灯展览、旅游、运输服务、建设服务、计算机信息服务、金融服务、游戏等领域的14家企业也出席本次座谈会。 会上，各企业详细介绍了企业目前发展现状、行业发展趋势以及下一步的工作打算，同时对目前企业面临的金融环境及金融支持服务贸易发展进行了讨论，就目前大家关心的企业成本、人才配套、投融资等问题进行了汇报，并在四川自贸区下服务贸易的发展重点提出了相关意见和建议。另外，成都市商务委服务贸易处相关负责人也同时介绍了成都市商务委就推动成都市服务贸易发展的工作思路和下一步工作打算。 协会作为行业组织代表，汇报了目前协会在联合行业细分领域协会、协助产业主管部门筹建统计体系、协助或参与服务贸易推介活动等方面所做的工作，并就服务贸易统计、服务贸易培训、重点服务贸易企业认定等方面提出了工作建议，同时，希望借四川自贸区的东风，打通外籍人士来蓉工作的限制，如减短外国专家证和签证的办理时长、打破对来蓉外籍专家数量和年龄的限制。 会上尹处长为入选了“2015-2016年度国家文化出口重点企业”进行了授牌，希望有更多地文化出口企业积极参与认定，做好文化产品与服务出口的工作。国家文化出口重点企业是根据《文化产品和服务出口指导目录》，经各地组织申报、相关部门评审，由商务部、中宣部、财政部、文化部、国家新闻出版广电总局共同认定的。 最后，四川省商务厅服务贸易处处长尹奇志对本次座谈会进行了总结，同时介绍了接下来服务贸易工作的打算，一是建立和创新服务贸易联席制度；二是支持成都市大力发展服务贸易，将成都打造成四川省服务贸易的名片；三是借服务业扩大的东风，积极引进国内外先进模式、先进经验、先进人才、先进技术，积极发展服务贸易；最后积极拓展海外文化市场的开拓，推动游戏、彩灯、艺术等领域积极参与国际交流和展示。

摘   要 《中国竞技手游指数报告》是由艾瑞与触手联合发布的年度系列报告，旨在通过结合触手后台数据、艾瑞第三方抓取数据以及网络用户调研数据对竞技手游市场及手游直播市场进行定量分析，并发布具有市场说服力的季度与年度排行榜单。 ● 本期报告内容主要包含2016年Q4竞技手游行业分析及年度数据发布。 12016Q4行业发展态势浅析 2016Q4 竞技手游季度大事件 2016Q4，国内共举办了十一场较大型的手游电竞赛事，与Q3相比Q4的手游赛事规模有进一步增长，多项年度赛事迎来年底收官大战。此外，在Q3的二次元手游热潮过后，Q4手游市场未见现象级新兴手游，市场格局并未发生太大变化。 触手tv在手游覆盖面及直播时长上具有优势 截至2016年底，触手tv作为纯手游直播平台其手游覆盖量级相对其他综合性直播平台的手游频道仍有较明显优势。在手游专属频道方面，触手tv以122个专属手游频道遥遥领先，紧随其后的虎牙tv手游专区以40个手游专属频道数已悄然领先于其他综合性游戏直播平台的手游覆盖规模。 受益于平台相对较多的手游专属频道数，触手及虎牙手游频道在2016年Q4平台手游播放总时长上同样处于领先位置，而历来重视腾讯系手游主播培养的龙珠手游频道在播放时长上以微弱的优势反超斗鱼手游频道排名第三，可见龙珠tv对旗下手游频道及相关主播的重视程度还是相对较高的。 触手tv在手游主播量级及主播粘性上具有领先优势 下表中可以发现，在各直播平台Q4季度手游主播数量的排名中，触手tv仍然以较大的优势领先其他直播平台的手游频道。但从单季度主播增长幅度上可以看出虎牙与斗鱼等综合性平台也已逐渐开始重视手游板块的开发，大批手游主播开始入驻。随着移动电竞的价值被逐渐挖掘，国内各直播平台在手游直播市场上的竞争态势正变得白热化。 值得注意的是，在单季度手游主播流失率方面触手tv47.9%的数据要明显低于其他平台，可见触手tv在手游主播直播粘性及手游主播的培养上要做得相对更出色。而各平台手游主播极高的流失率也从侧面反映出了目前手游直播相对端游直播其可观赏性及直播丰富性会略打折扣，这样无论是观众还是主播在直播平台的粘性都会受到一定影响。 22016年度竞技手游指数发布 手游指数定义说明 榜单数据在对比同品类游戏时的数据指导价值往往较高 对比艾瑞MUT数据监测排名前十的手游数据及触手平台相应的直播指数后可以发现：由于激烈、高操作难度的竞技类手游往往更受直播观众喜爱，导致竞技类手游用户在游戏直播平台的渗透率要明显高于单机及其他非竞技类手游用户。因此，直接将非竞技类手游直播热度与竞技类手游直播热度对比得出的游戏排名难以代表整体手游市场的热度排名。综上，在本篇报告中单机及其他非竞技类手游直播数据仅适合在同品类游戏内做横向对比。而在跨品类数据对比时的排名结果会缺乏说服力。 经历一年快速发展，移动游戏直播行业涨势趋于平稳入标题 在经历了7、8两个暑期月份超40%的日活观众增幅后，移动游戏直播行业在2016年第四季度放慢了自己的增长步伐。刨除大批学生开学对直播平台热度的影响，在2016年全年超过5倍的观众热度增长下，竞技手游直播在整体目标用户中的渗透率也已经达到了较高的水准。而在用户基数趋于稳定之后，移动直播平台市场格局也将逐渐明朗，在这一阶段赢得较大市场份额的直播平台将在未来的竞争中拥有较大的先发优势。 竞技类手游直播是观众最爱，手游直播品类正逐步多元化 2016年全年超八成手游直播平台观众选择了观看竞技类手游的直播。2016年Q4，重度竞技类手游直播收视占比再度攀升，超越轻度竞技类手游内容，成为年度观众最偏爱的直播类型。艾瑞咨询认为，多场重量级年度手游竞标赛的举办是帮助重度竞技类手游直播在年末吸引流量的最主要原因。值得注意的是，与年初分布情况相比，单机类及非竞技类联机类手游的直播收视占比也有不同幅度的提升，可见移动游戏直播平台的直播品类正逐渐变得多元与丰富。 竞技手游月开播增速年末放缓，新年两大契机有望再迎爆发 与年度手游观众指数走势类似，竞技手游开播时长指数在经历了上半年的高速增长后，在年末阶段趋于平稳。目前平台的老用户往往已经有了几个固定关注的手游主播，且年末阶段正值学期中段学生用户观看时长难以保障，再加上2016年末也未有爆款新游上线，新人主播的入门门槛被明显提高。以上原因虽导致了手游直播平台规模在2016年末增速放缓，但随着新一年寒假、春节假期及多款新游的陆续发布，手游直播平台有望迎来新一轮爆发期。 手游直播平台的用户热度走势与学生假期高度相关 手游直播用户日均观看时长上的整体曲线与学生用户群的学期/假期进程高度相似。1、2月份，即使当时的手游直播平台尚不算热门，但在寒假及春节的假期推动下，平台观众日均观看总时长依然维持在较高的水准。而此后直到临近暑假的6月份日均观看时长才迎来回暖，并在暑假的7月份迎来年度高峰此后的9月份由于新学期开学，竞技手游日均观看时长再次大幅缩短。由此可以推测，整体手游直播市场中的用户年龄普遍偏小，其中学生用户占比较大。 32016年度竞技手游榜单发布 2016年手游直播观众指数Top10《球球大作战》成为2016年度最受观众欢迎的竞技手游 2016年重度竞技手游观众指数Top10MOBA类、FPS类游戏成为最受观众欢迎的重度竞技手游 2016年轻度竞技手游观众指数Top6《球球大作战》、《天天酷跑》领跑轻度竞技手游观众榜 2016年非竞技类手游观众指数Top5兄弟产品《部落冲突》、《海岛奇兵》垄断非竞技类观众榜 2016年单机类手游观众指数Top4沙盒类、生存冒险类游戏成为单机手游观众的最爱 2016年Q4触手最受欢迎主播榜头部主播整体热度较Q3有所提升，触手“一哥”宝座易手 2016年Q4触手增速最快头部主播榜单剑仙“出鞘”，录制类视频帮助实力派主播快速升温 录制视频帮助实力派主播“花式”吸粉 在2016年末之际，mds丶剑仙以自己的实际行动证明了，实力派主播即使不用花巧的讲解也能吸引到非常可观的用户关注度。 在触手TV主播视频区，剑仙录制了一系列“国服第一李白五杀视频”视频中虽然没有解说配音，但其中华丽的操作及惊人的临场反应仍然吸引到了最高620万次的点击播放。新年伊始，剑仙更是录制了一段视频MV，以自编歌曲为自己的精彩片段进行配音，再次吸引到420万次的用户播放。这一系列的优质视频，成功帮助剑仙快速吸粉，并在2016年Q4晋升为触手平台增速最快的手游主播。 由于缺乏即时互动性，录制类游戏视频在近几年渐渐被游戏直播所替代，但触手平台通过直播+视频相结合的方式成功激发出了录制视频在可控性及留存性方面的优势，并为部分主播开拓出了一条全  新的吸粉道路。 来源：艾瑞咨询

‍‍4月1日，中国（‍四川）自由贸易试验区正式揭牌，作为四川自贸试验区主体，党中央、国务院和省委、省政府赋予成都新的重大使命——种好国家改革开放的“试验田”，形成能够在全国推广复制的改革经验，更好融入全球经济大循环，服务“一带一路”建设等国家战略。 推进简政放权工作，是加快推动政府职能转变的关键举措。4月11日，记者从市委编办获悉，为全面推进四川自贸试验区成都区域建设，组织落实简政放权的各项试验任务，确‍保各项改革开好局、起好步、出成果、可持续，今年的试验任务清单已经“出炉”。同时，记者还了解到，我市简政放权组各牵头部门还将认真研究并提出每项试验项目的具体实施方案，制定2017年—2019年三年试验任务清单。‍‍ 建立行政权责清单制度       根据任务清单，自贸试验区按照权责一致的原则，建立行政权责清单制度，完善权责清单,明确‍政府职能边界。        具体而言，围绕自贸试验区成都区域建设，进一步简政放权，清理规范行政权力，形成统一的权‍力清单并对外公布，同时实施动态管理。此外，按照权责一致、有权必有责的要求，厘清与行政职权相对应的责任事项、明确责任主体，形成统一的责任清单并对外公布，同时实施动态管理。 开展知识产权综合管理改革试点        任务清单明确，紧扣创新发展需求，发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。        开展知识产权综合管理改革试点。探索建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，推动形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的体制机制。同时，围绕知识产权保护打造中西部最优的创新创业环境，依托成都知识产权审判庭，开展以“司法保障创新”为主题的审判制度改革，推进建设知识产权快速维权机制。 在自贸试验区探索设立法定机构        深化政府机构改革，探索设立法定机构。根据任务清单，将创新治理模式，明确权责关系，在自贸试验区成都区域探索设立法定机构，推进相关政府机构从直接提供公共服务转变为通过合同管理交由第三方机构提供。最大限度取消行政审批事项        深化行政审批制度改革，最大限度取消行政审批事项。根据任务清单，将明确承接主体，积极争取与自贸试验区发展相适应的国家、省级、市级管理权限下放；进一步减少行政审批事项，厘清行政管理与市场的边界。推进行政审批标准化、信息化建设        推进行政审批标准化、信息化建设，探索全程电子化登记、电子营业执照管理。具体而言，在推进行政审批标准化建设方面，将全面建成涵盖“全事项、全过程、各环节”的行政许可实施、监督和评价体系。在推进行政审批信息化建设方面，将建设完善统一的政务服务受理平台，建立统一身份认证系统和电子证照系统，探索电子印章在审批中的应用，实现线上、线下审批服务的“一号申请、一窗受理、一网通办”，自贸区信息统一发布，信息共享。建立“一站式”高效服务模式        根据任务清单，将建立一窗受理、协同审批的“一站式”高效服务模式，建设市场准入统一平台，实现多部门信息共享和协同管理。        具体而言，将在四川自贸试验区成都区域建立一窗受理、协同审批的“一站式”政务服务专区。探索建立国际化人员往来单一窗口。同时，建设企业专属网页，为入驻企业提供信息服务，为企业法人提供包括审批申请、服务申办、信息查询、信用查询等个性化政务服务，通过移动网站、移动客户端、微信等方式，实现信息公告、办事指南、窗口预约、业务申报等便企服务功能。        探索统一审批。任务清单明确对于四川自贸试验区成都落地区域内需逐级转报审批事项，探索取消预审环节，简化申报程序，实现由自贸区相关部门直接向终审部门转报，对具有公共属性的审批事项，探索由相关部门进行整体申报或转报。各片区进行系统对接，实现自贸试验区内信息共享与互认，方便企业与群众办事。        同时，积极探索“多评合一”，对工程建设领域涉审评估、评定、评价、评审等中介服务进行全面梳理，在项目立项阶段试点推进“多评合一”模式。        探索区域评估，统一编制区域性环境影响评价、水土保持方案、建设项目压覆矿产资源调查审批、地质灾害评估等，探索以园区的整体区域性（或几个区域）的评估取代企业的单个项目评估，实现企业入园后不再进行评估。 创新税收征管服务        根据任务清单，自贸试验区成都区域还将依托“互联网+税务”，创新税收征管服务。建立基于“互联网+纳税服务”基础运行平台，推进网上办税服务标准化、规范化建设，实现网上办税业务全覆盖；创新拓展“互联网+纳税服务”手段，实现办税服务厅双向双线预约取号、“蓉税通”运用、一体化智能数字管理等项目功能；全力打造“互联网+税收征管”体系，搭建成都国税征管服务监控调度指挥中心，实现管理服务、征管状况、征管质量等九大实时监控，利用征管大数据，实现风险导向的税源管理创新模式。建立统一集中的综合行政执法体系        建立统一集中的综合行政执法体系，相对集中执法权，建设网上执法办案系统，建立联勤联动指挥平台。任务清单明确，自贸试验区成都区域将探索建立统一集中的综合行政执法体系，集中食药监、工商、质监、商标、专利、版权、物价、文化等执法权，构建大市场监管格局。剥离事业单位中介服务职能        编制向社会组织转移职能目录，将由政府部门承担的资产评估、鉴定、认证、检验检测等逐步交由专业服务机构承担。任务清单明确，将规范事业单位要素，剥离事业单位中介服务职能。培育、引进社会组织。将由政府部门承担的资产评估、鉴定、认证、检验检测等逐步交由专业服务机构承担。‍‍‍       来源：成都日报

4月6日，由中国信息技术服务与外包产业联盟主办、成都服务贸易协会承办的中国服务贸易（服务外包）区域间协作研讨会暨第二届全国服务外包协会联席会年会在成都召开，服务贸易业界大佬齐聚成都。 会上，中国信息技术服务与外包产业联盟公布了年度最佳服务贸易（服务外包）协会名单，成都服务贸易协会、江苏省国际服务外包企业协会、广东省服务外包产业促进会、山东省服务外包协会等 9家协会获此殊荣。评选秉承"公平、公正、公开"的原则，凭借专业、科学、客观的评选体系和评选流程对全国服务贸易（服务外包）协会进行评选，产生此项荣誉。        据悉，2006年，成都成为国家首批服务外包示范城市；2016年，成都成为西部唯一一个获批的全国服务贸易创新示范城市，重点在服务贸易管理体制、发展模式、便利化等8个方面的制度建设进行探索。经过一年的发展，2016年成都市已完成服务贸易总额950亿人民币。初步形成以保税航空维修出口基地、飞机维修产业链引进与打造和航空产业后市场培育为主要内容的发展态势。成都服务外包产业也呈现稳中有升的态势。2016年成都市服务外包离岸合同总金额20亿美元，同比增长2.62%；离岸执行金额14.92亿美元，同比增长7.18%。从结构来看，成都服务外包产业由简单的低成本服务向具有更高服务价值的研发设计和整合服务提升，推动了服务外包产业结构调整升级和相关行业发展。

4月6日，中国信息技术服务与外包产业联盟主办的中国服务贸易（服务外包）区域间协作研讨会暨第二届全国服务外包协会联席会年会在成都召开。会议由成都服务贸易协会秘书长徐洁主持，中国信息技术服务与外包产业联盟理事长曲玲年、全国服务外包协会联席会名誉主席孟建新、成都市商务委员会总经济师周立志，以及来自北京、天津、重庆、山东、广东、浙江、南昌、西安等协会，共40余名代表出席了会议。 会议总结2016年工作经验，探讨2017年工作思路，并结合当前的国家战略和产业政策，对进一步推动服务贸易产业发展、发挥本地服务贸易协会积极作用展开热烈讨论。 成都服务贸易协会会长徐伟首先致欢迎辞，欢迎大家相聚成都。希望通过联席会这个温暖而幸福的“组织”，各省、市兄弟协会建立更紧密的联系，共同推进服务贸易产业发展。 成都市商务委分管负责人详细介绍了成都服务贸易及服务外包产业发展情况，指出成都具有悠久的商贸历史、深厚的文化底蕴，也有一脉相承的创新基因，其对接世界、开放共享的姿态由来已久。在“一带一路”和长江经济带国家战略的支撑下，在建设四川自由贸易试验区的历史性机遇下，在“新常态、万亿级、再出发”的新起点上，完全有条件有能力携手各兄弟省市区域，实现服务贸易产业的新跨越。他希望，各协会能在联席会这个平台上，取长补短、相互融合、携手并进、共谋发展，为积极探索我国服务贸易产业发展的新路径、参与全球分工和国际竞争，带来有益的思考和实践。 中国信息技术服务与外包产业联盟秘书长张强和中国信息技术服务与外包产业联盟理事长曲玲年分别做了发言和总结，指出在新的国际经济环境和国家战略机遇下，中国服务贸易产业发展已到了关键时期，希望各地协会能更好地服务于政府和企业，搭建平台、整合资源，共同推动中国服务贸易产业健康快速发展。专家们还表示，中国（四川）自由贸易试验区刚刚揭牌，成都迎来了新的发展机遇，期待成都在未来的日子里，开拓创新、顺势而为，进一步提升成都服务贸易的产业竞争力和影响力。 各地方协会代表也积极就协会工作思路及区域间协作发展进行了热烈讨论并纷纷建言献策，大家一致表示将利用好联盟联席会这一平台，整合资源，聚焦重点，抱团发展。 会后，为了加强与各区域间的合作对接，各地方协会代表参观了天府软件园、风际网络、浓园艺术村，并与园区、企业进行了深入的沟通和交流，为接下来的合作对接打下坚实的基础。 右标题参观天府软件园  走访风际网络 ↑浓园国际艺术村合影→参观天图教育馆  贝瓷  随后，成都服务贸易产业协会秘书长徐洁女士携中国信息技术与外包联盟理事长曲玲年先生一行来宾和成都本地信息技术服务、数字表现、创新创业服务机构、培训机构等代表在论道堂开展分享交流会。各机构人士都表示应推进服务贸易自由化和国际产能合作，发展服务贸易推动经济转型，实现创新发展，为中西部地区服务贸易发展探索路径、积累经验，进而带动全国服务贸易错位竞争、协同发展。

       为认真落实《成都市融入“一带一路”国家战略推动企业“走出去”五年（2016-2020年）行动计划》（成办函﹝2016﹞128号），加快培育本土跨国企业，推动更多成都企业“走出去”拓展国际市场、参与“一带一路”建设，经市商务委、市发改委、市经信委、市农委、市国资委研究，决定开展2016年成都市“一带一路”跨国领军和成长企业评定工作。 据悉，企业申报于近日接近尾声，已有近百家企业参与了申报，也有一些企业还在犹疑，为此，小编特访市商务委领导，整理了市商务委发布的一系列政策文件，总结了企业申报“2016年成都市“一带一路”跨国领军和成长企业评定”的六大好处。 评定奖金 根据成都市商务委和成都市财政局下发的《关于印发《成都市加快服务业发展支持政策》的通知》，对成都市认定的跨国领军企业一次性给予100万元奖励，跨国成长企业一次性给予30万元奖励。 政策支持“在同等条件下，评定企业优先列入我市各项“走出去，引进来”重点项目的推荐对象；择优推荐列入国家或省的其他各类计划；优先享受《成都市融入“一带一路”国家战略推动企业“走出去”五年行动计划》(成办函〔2016〕128号)及相关配套文件规定的优惠政策。 金融支持优先向签订“走出去”战略合作协议的相关金融机构推荐“评定企业”，享受优质、快捷、高效的综合金融服务。 信息支持优先推荐“评定企业”参加国际性项目推介活动和项目，以及国内外领先的投资推介活动和项目；优先推荐“评定企业”参加政府举办的对外经贸活动和相关项目的申报；举办适合“评定企业”的推介会，鼓励“评定企业”积极参加，提高推介会的实际效果。 宣传支持积极开展针对“评定企业”的专题宣传，全面开放对“评定企业”宣传相关渠道，包括报纸、新媒体、口碑、政府、座谈会、推介会、经贸活动、合作机构等等，对评定企业做跟踪式、全方位的宣传和推广。 服务支持委托对外经贸协会或者相关中介机构，积极帮助企业“走出去”“引进来”与国内外政府、商协会、企业合作达成和推进，为“评定企业”提供政策法律咨询、翻译人才服务、出国等方面的中介服务，组织开展对外经贸、重点国家国别投资、税收政策、知识产权等方面的培训。 近日，市商务委、市发改委、市经信委、市农委、市国资委专门成立了“成都本土跨国企业评定委员会”，并组织全市20多个商协会举行了座谈，对评定通知和评定标准进行了详细的解读和答疑，希望集合企业的各种信息资源，有针对性地让企业进行申报，扶持和鼓励“一带一路”中小跨国企业迅速成长。 下附参评须知供参考，具体可登陆成都市商务委网站查看通知原文。 参评须知 参评条件：具备以下条件的企业，均可申报参评 （一）在成都市境内注册登记3年以上，具有独立法人资格的企业法人； （二）依法取得由省级及以上商务主管部门颁发的《企业境外投资证书》； （三）具有明确的国际化发展战略规划和目标，健全的国际化创新组织体系和激励制度； （四）经营运行状况良好，原则上近三年连续盈利，并位于所处行业前列； （五）已在境外开展跨国经营业务或者投资建设重大项目，并有经营实绩； （六）有良好商业信誉，最近3年内没有重大违约行为、重大违法经营记录和重大责任事故。 参评方式：符合条件的企业，向工商注册地所在的区（市）县政府指定的职能部门提交申报材料。 申报材料：点击“阅读原文”进入或直接登录市商务委官网在通知页下载附件并填写。 参评联系： 市商务委　陈斌斌 　61883750 市发改委    李新宇   61881524 市经信委    熊  雄   61881587 市 农 委      高向东   61883611       市国资委    于  楠   61885727 ‍‍‍消息来源：成都商务‍‍‍

千呼万唤始出来 四川自贸试验区终于启航了 2017年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区揭牌仪式暨建设动员大会在成都天府新区政务服务中心举行。成都服务贸易协会会长徐伟先生受邀见证这一重要时刻。 省委书记王东明为中国（四川）自由贸易试验区揭牌 省委副书记、省长尹力分别向成都市和泸州市授牌“中国（四川）自由贸易试验区成都管理委员会”、“中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区管理委员会” 大会由省委常委、常务副省长王宁主持，省委书记王东明为“中国（四川）自由贸易试验区”揭牌并做重要讲话，省委副书记、省长尹力致辞并分别向成都市和泸州市授牌“中国（四川）自由贸易试验区成都管理委员会”、“中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区管理委员会”，四川省商务厅厅长刘欣，成都市委副书记、市长罗强，泸州市委书记蒋辅义相继发言。 省市领导听取成都自贸试验区情况汇报 四川省、成都市、泸州市党政领导，有关部门负责人，欧盟使团驻华大使、外国驻蓉领事官员及领区涵盖我省的驻渝滇领事官员，港澳台地区驻蓉经贸机构代表，在川金融机构负责人，中外知名企业、外资金融机构、国际商务机构代表、商务部驻成都特派办、境内外新闻媒体等共200余人出席。 大会结束后，王东明书记等省市领导调研了天府新区自贸试验区政务服务专区运行情况；省政府举行了中国（四川）自由贸易试验区新闻发布会。↓↓↓ 成都自贸试验区如何建设 市长这样说罗强市长在新闻发布会上表示，建设自贸试验区是党中央、国务院和省委、省政府在新的历史时期赋予成都的新使命，对成都充分发挥国家“一带一路”建设和长江经济带发展支点城市作用，在更宽领域、更高层次参与全球竞争与合作，构建全方位开放新格局，打造内陆开放型经济高地、奋力建设国家中心城市具有深远影响和重要意义。 成都建设自贸试验区拥有坚实基础 近年来，成都经济社会取得了快速发展，为建设自贸试验区奠定了坚实基础。 一是综合实力雄厚2016年全市实现地区生产总值12170亿元，经济总量居全国省会城市第二。 二是产业基础扎实形成电子信息、汽车、机械、食品4个千亿产业集群，成都高新区、经开区2个千亿园区。特别是金融综合实力稳居中西部第一，2016年本外币存款余额达3.1万亿、贷款余额达2.5万亿，金融机构数量在中西部地区最多、服务功能最全。 三是创新要素集聚获批全国首批双创示范基地，2016年新登记市场主体33.5万户，增长34.6%，新增发明专利3.4万件、新增科技型企业超过1.2万家。 四是对外通道畅达“蓉欧+”战略深入推进，蓉欧快铁开行班列数量居中欧班列首位，形成北线、中线、南线“三线并进”格局;国际(地区)航线达95条，天府国际机场开工建设，将成为全国第3个拥有两座国际机场的城市。 五是营商环境优越在全国同类城市中审批事项最少、审批效率最高，被世界银行评为“中国内陆投资环境标杆城市”。 六是国际影响力较强在蓉世界500强企业达278家，驻蓉领事机构达16家，国际友城达33个，中德、中法、中韩、新川等高层次国际合作平合先后落户成都。 成都自贸试验区怎么建 罗强介绍，下一步成都将主动作为、锐意改革、开拓创新，努力在内陆自贸试验区建设中走在前列。成都天府新区片区高新区块重点发展金融业、高端服务业、国际创新创业园区；天府新区直管区块重点发展保税会展、保税研发、新兴金融；双流区块重点发展航空维修、飞机融资租赁、跨境电商等临空经济。青白江国际铁路港片区重点发展公铁空水多式联运、整车进口、国际货代等铁路口岸服务业。 围绕服务贸易自由化和国际产能合作两大开放重点，力争在六个方面建设制度创新高地。 一是深入推进简政放权。深化“放管服”改革,持续推进政府职能转变,全面推行负面清单、权力清单和责任清单，大幅提升投资贸易便利化水平。 二是着力提升对外贸易水平。突出对欧开放特色，探索中医药、旅游、文化、研发、会展、全球维修等领域服务贸易双向开放、创新发展。 三是不断完善“一带一路”通道建设。加快构建“两港三网”口岸物流体系和国际贸易“单一窗口”，扩大与“一带一路”沿线国家双向投资和双边贸易。 四是重点抓好金融创新试验。重点围绕互联网金融、国际支付与结算、科技金融创新和人民币国际化开展创新试验，为实体经济转型升级和优势产业“走出去”提供更好的金融服务。 五是创新监管体制机制。加快推进服务网、民生网和安全网“三网融合”，实施协同服务、精准监管、联动治理，在知识产权保护、食品药品安全、大宗商品交易、互联网金融、社会信用体系和公平竞争环境建设方面开展监管治理创新。 六是凝聚共建共享合力。倡导政府、市场和社会组织多方参与互动试验，形成共创共建的推动合力。

期待已久的四川自由贸易区《总体方案》终于正式公布！ 3月31日下午3时，国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，商务部副部长王受文和辽宁、上海、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等8省市负责人介绍自由贸易试验区建设有关情况，并答记者问。 商务部副部长王受文表示，近日，国务院正式批复设立7个自贸试验区，并分别印发了总体方案。 从实施范围来看，四川自贸试验区的实施范围119.99平方公里，涵盖成都天府新区、成都青白江铁路港片区和川南临港片区三个片区。 其中，成都天府新区片区90.32平方公里（含成都高新综合保税区区块四〔双流园区〕4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里）；成都青白江铁路港片区9.68平方公里（含成都铁路保税物流中心〔B型〕0.18平方公里）；川南临港片区19.99平方公里（含泸州港保税物流中心〔B型〕0.21平方公里）。 国务院关于印发中国（四川） 自由贸易试验区总体方案的通知 国发〔2017〕20号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《中国（四川）自由贸易试验区总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                  国务院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    2017年3月15日 （此件公开发布） 中国（四川）自由贸易试验区总体方案 建立中国（四川）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和深入推进西部大开发、长江经济带发展的重大举措。为全面有效推进自贸试验区建设，制定本方案。 一、总体要求（一）指导思想。 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展，以推进供给侧结构性改革为主线，积极培育内陆地区参与国际经济合作竞争新优势，全力打造区域协调发展新引擎，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。 （二）战略定位。 以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界，将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。 （三）发展目标。 经过三至五年改革探索，力争建成法治环境规范、投资贸易便利、创新要素集聚、监管高效便捷、协同开放效果显著的高水平高标准自由贸易园区，在打造内陆开放型经济高地、深入推进西部大开发和长江经济带发展中发挥示范作用。二、区位布局 （一）实施范围。 自贸试验区的实施范围119.99平方公里，涵盖三个片区：成都天府新区片区90.32平方公里（含成都高新综合保税区区块四〔双流园区〕4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里），成都青白江铁路港片区9.68平方公里（含成都铁路保税物流中心〔B型〕0.18平方公里），川南临港片区19.99平方公里（含泸州港保税物流中心〔B型〕0.21平方公里）。 自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体规划，并符合节约集约用地的有关要求。 （二）功能划分。 按区域布局划分，成都天府新区片区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业，建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区、开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性航空枢纽，打造西部地区门户城市开放高地；成都青白江铁路港片区重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业，打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点；川南临港片区重点发展航运物流、港口贸易、教育医疗等现代服务业，以及装备制造、现代医药、食品饮料等先进制造和特色优势产业，建设成为重要区域性综合交通枢纽和成渝城市群南向开放、辐射滇黔的重要门户。 按海关监管方式划分，自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资、金融、创新创业等制度改革，完善事中事后监管，积极发展现代服务业和高端制造业。 三、主要任务和措施 （一）切实转变政府职能。 1.推进简政放权。按照权责一致原则，建立行政权责清单制度，明确政府职能边界。深化政府机构改革，探索设立法定机构，推进相关政府机构从直接提供公共服务转变为通过合同管理交由第三方机构提供。深化行政审批制度改革，最大限度取消行政审批事项。推进行政审批标准化、信息化建设，探索全程电子化登记、电子营业执照管理。放宽企业名称表述限制，开放企业名称数据库，推行企业名称自主申报、网上核准，完善企业名称争议纠纷处理机制。放宽企业住所登记条件，探索以邮政通信地址作为企业住所的登记方式。建立“一窗受理、协同审批”的“一站式”高效服务模式，建设市场准入统一平台，实现多部门信息共享和协同管理。依托“互联网+税务”，创新税收征管服务。 2.构建事中事后监管体系。推进统一社会信用代码制度建设和部门间数据交换共享，建设公共信用信息目录和运用清单。完善社会信用体系，推动各部门间依法履职信息的联通和共享。健全守信激励和失信惩戒机制。建立企业网上信用承诺制度。政府部门加强对第三方企业信用征信、评估机构开展企业登记评价工作的引导和监督检查。规范开放征信服务，为公民、企业、社会组织、司法部门、政府机构提供信用查询等服务。在监管、执法等方面全面推行“双随机”抽查监管机制。完善行业监管制度和资格审查制度，进一步规范开展文化、教育、信息服务的内容审查。构建事前提醒告知、轻微违法约谈与告诫、严重违法依法处置的“三段式”监管方式。建立健全律师、公证员、司法鉴定人员等法律服务工作者诚信执业制度、违法违规执业惩戒制度。 3.优化法治环境。建立统一集中的综合行政执法体系，相对集中执法权，建设网上执法办案系统，建设联勤联动指挥平台。建立健全国际仲裁、商事调解机制。对标高标准国际规则，强化企业责任，完善工资支付保障机制，建立工作环境损害监督等制度，严格执行环境保护法规和标准，探索开展出口产品低碳认证。配合商务部开展经营者集中反垄断审查。建立健全廉洁监督机制。开展知识产权综合管理改革试点。紧扣创新发展需求，发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，建立高效的知识产权综合管理体制，构建便民利民的知识产权公共服务体系，探索支撑创新发展的知识产权运行机制，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的体制机制。探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法协作机制，完善纠纷调解、援助、仲裁工作机制。 4.建设多方参与的社会治理新体系。健全依法决策机制，明确重大行政决策的范围和标准，把专家咨询、社会听证、第三方评估作为重大行政决策必经程序，建立决策问责和纠错机制。建立行政咨询体系，成立由专业人士组成的专业咨询委员会，为自贸试验区发展提供咨询。编制向社会组织转移职能目录，将由政府部门承担的资产评估、鉴定、认证、检验检测等逐步交由专业服务机构承担。 （二）统筹双向投资合作。 5.提升利用外资水平。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制，由自贸试验区负责办理。进一步减少或取消外商投资准入限制，提高开放度和透明度，做好对外开放的压力测试和风险测试。允许在自贸试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务；鼓励外资企业通过多种形式参与投资医疗服务业；鼓励外资发展“互联网+”健康服务。积极有效引进境外资金、先进技术和高端人才，提升利用外资综合质量。外商在自贸试验区投资适用《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。探索强化外商投资实际控制人管理，建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台，充分发挥国家企业信用信息公示系统作用，提升外商投资全周期监管的科学性、规范性和透明度。完善投资者权益保障机制，允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。 6.构筑对外投资服务促进体系。实施对外投资管理体制改革，确立企业对外投资主体地位，支持企业开展多种形式的境外投资合作，在法律法规规定的范围内，允许自担风险到境外自由承揽项目。建立对外投资合作“一站式”服务平台。加强境外投资事后管理和服务，完善境外资产和人员安全风险预警和应急保障体系。依托港澳在金融服务、信息资讯、国际贸易网络、风险管理等方面的优势，将自贸试验区建设成为企业“走出去”的窗口和综合服务平台。 7.创新国际产能合作。对一般性境外投资项目和设立企业实行备案制。为企业对外投资提供高效优质的金融支持和服务保障。鼓励地方政府引入社会资本在自贸试验区内设立境内机构投资者投资基金和境外合作基金。提高办理境外资产评估和抵押处置手续便利化程度。探索开展知识产权、股权、探矿权、采矿权、应收账款、订单、出口退税等抵质押融资业务。推动企业用好“内保外贷”等政策，开展企业“走出去”综合性金融创新服务。加快“中国标准”国际化推广，积极开展与主要贸易国别标准的比对，推动认证认可结果与主要贸易投资合作国家（地区）双向互认。加强与港澳在项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面交流合作，共同赴境外开展基础设施建设和能源资源等合作。 8.深化园区国际合作。坚持引资、引智、引技与优势产业、产品、技术及服务“走出去”相结合，围绕产业合作、科技创新、中小企业合作、职业教育、新型城镇化等领域合作发展，采取“平台+园区”、“政府+机构+企业”的共享开放合作模式，支持在自贸试验区内建设国别产业合作园区，推进创新创业、产业升级。探索建立土地节约集约利用新模式，自贸试验区内土地可以按不同功能用途混合利用，允许同一地块或同一建筑兼容多种功能，产业用地实行弹性年期供应，根据产业政策和项目类别可采取先租后让、差异化年期出让等供地措施。 9.深化国有企业改革。坚持市场化导向，进一步完善自贸试验区内国有企业现代企业制度，建立健全长效激励约束机制，提升国有资本监管的针对性和有效性。设立国有资本运营平台，提升资本运营能力和水平。鼓励国有企业依托自贸试验区探索创新发展新路径。进一步推进自贸试验区内国有企业产权多元化改革，稳妥发展混合所有制经济。探索国家铁路运输企业、国家铁路控股合资铁路公司与地方政府合作参与成都国际铁路港运营管理，推动铁路资源有效整合。 （三）推动贸易便利化。 10.加快服务贸易创新发展。加快推进服务贸易创新发展试点，积极探索服务贸易发展新模式，建立完善服务贸易公共服务体系和贸易促进平台。重点推进与欧洲地区在产业人才合作、企业对接联动、项目载体共建、商务环境优化等领域的深入合作，提升对欧服务贸易水平。加快发展技术创新和商业模式创新相融合的新兴服务贸易和技术贸易。在海关特殊监管区域内不断拓展保税维修、检测、研发等业务。对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶、海洋工程结构物等大型结构设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。在环境风险可控的前提下，支持在海关特殊监管区域内开展航空发动机等高技术含量、高附加值商品境内外维修业务试点。鼓励发展动漫创意、信息管理、数据处理、供应链管理等服务外包产业。搭建便利化的知识产权公共服务平台，设立知识产权服务工作站，大力发展知识产权专业服务业。探索建立自贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。依托现有交易场所开展知识产权跨境交易，推动建立市场化运作的知识产权质物处置机制。支持和鼓励商标品牌服务机构在品牌设计、价值评估、注册代理、法律服务等方面不断提升服务水平。扩大对外文化贸易和版权贸易。深化艺术品交易市场功能拓展，支持在海关特殊监管区域（保税监管场所）内开展艺术品保税业务，为境内外艺术品生产、物流、仓储、展示和交易提供服务，对从境外进入海关特殊监管区域（保税监管场所）的文化产品，除法律、行政法规和规章另有规定的外，不实行许可证管理。创新文化服务海外推广模式，支持发展以传统手工技艺、武术、戏曲、民族音乐和舞蹈等为代表的非物质文化遗产与旅游、会展、品牌授权相结合的开发模式，鼓励广播影视、新闻出版等企业以项目合作方式进入国际市场，试点国外巡演的商业化运作。大力发展中医药服务贸易，建立四川省中医药服务及贸易大平台，积极与境外开展中药材种植、研发等合作，鼓励开展中医药国际健康旅游线路建设，扩大国际市场。允许境外服务提供者以跨境交付形式提供管理培训、咨询服务。 11.促进服务要素自由流动。为服务贸易专业人才出入境提供便利。研究制定自贸试验区外籍高层次人才认定办法，落实人才签证实施细则，明确外国人才申请和取得人才签证的标准条件和办理程序。对外籍高层次人才开辟绿色通道、简化手续，为高层次人才入出境、工作、在华停居留提供便利。允许获得硕士及以上学位的优秀外国留学生毕业后直接在自贸试验区工作。提供有针对性的指导服务和语言学习机会，多形式多渠道帮助外国人才更好地融入中国社会。创新建设国际社区，探索外籍人士参与社区治理模式。 12.助推外贸转型升级。在执行现行税收政策的前提下，允许在自贸试验区非海关特殊监管区域内依托现有交易场所开展大宗商品交易。完善进口商品网络零售和进出口分拨物流体系。探索中欧班列（成都）邮（快）件运输，推动跨境电子商务发展。探索建立适应跨境电商贸易特点的检验检疫监管机制。在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。在海关特殊监管区域内推动保税售后维修业务升级，构建“全球市场销售、本地运营结算”的新型外贸业态新模式。 13.创新口岸服务机制。加大对口岸和场站公共服务的政策和资金支持。制定口岸作业、报关报检、查验等环节的工作和服务标准。创新税收担保模式，推行涉税担保信息化管理，支持符合条件的涉税担保业务适用总担保制度。建设完善四川电子口岸，依托电子口岸公共平台建设国际贸易“单一窗口”，实现口岸服务一体化。推动口岸监管部门信息互换、监管互认、执法互助。推进企业运营信息与监管系统对接，鼓励企业参与“自主报税、自助通关、自动审放、重点稽核”等监管制度创新试点。创新自贸试验区国际会展检验检疫监管模式。探索检验检疫证书国际联网核查机制。支持自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关、检验检疫、认证认可、标准计量等方面的合作与交流，探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供应链安全与便利合作。 14.优化监管通关流程。实施24小时预约通关服务，建立进出口货物口岸放行时间评价体系。健全与跨境电子商务、进口特殊商品指定口岸、外贸综合服务发展相适应的通关管理机制。积极推动实施一体化通关。积极推进无纸化申报、无纸化放行，探索施检过程无纸化。在确保有效监管前提下，鼓励口岸监管部门优化查验机制。建设空、铁、公、水多式联运物流监管中心，多方联网共享物流全程信息，实现多式联运货物“单一窗口”办理。深化保税货物流转模式改革。对资信良好、管理规范、符合海关监管要求的企业，探索实施自动备案、自核单耗和自主核报。试行企业“主动披露”制度，对企业主动报告海关未发现的违规事项，可依法视情从轻、减轻或不予行政处罚。在确保有效监管前提下，在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式。支持区外法人企业依法在海关特殊监管区域（保税监管场所）内设立分支机构。加强与深圳、珠海等口岸机构的沟通与合作，全面实现供港澳蔬菜出口直放。 （四）深化金融领域改革创新。 15.促进跨境投融资便利化。探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系，促进跨境贸易、投融资结算便利化。鼓励允许自贸试验区内法人金融机构和企业按照有关规定在境外发行人民币和外币债券，所筹资金可根据需要调回自贸试验区内使用。支持符合条件的企业参与跨国公司总部外汇资金集中运营管理和跨境双向人民币资金池业务。支持跨国公司成立全球或区域结算中心。研究探索自贸试验区内银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，向境外销售人民币理财产品、开展人民币项下跨境担保等业务。允许自贸试验区内符合条件的金融机构和企业按照规定开展境外证券投资业务。 16.增强金融服务功能。在符合现行法律法规及政策导向的前提下，支持在自贸试验区内设立银行、证券、保险等金融机构。支持外资银行和中外合资银行在自贸试验区内设立营业性机构，发挥外资银行跨境业务的网络平台优势，为跨境企业提供综合金融服务。支持银行业金融机构与已获相应业务许可资质的非银行支付机构合作开展企业和个人跨境货物贸易、服务贸易人民币结算服务。加快发展金融IC卡（芯片银行卡）和移动金融，打造金融IC卡无障碍示范区。优化境外银行卡刷卡消费环境。支持在自贸试验区内设立货币兑换、征信等专业化机构。支持符合条件的自贸试验区内机构按照规定投资境内外证券市场。支持股权托管交易机构在自贸试验区内建立综合金融服务平台。依托现有交易场所开展长江上游生产要素国际交易业务以及粮食、矿石和建筑材料等大宗商品现货交易业务。支持设立健康、科技、养老等专业保险机构。支持注册在自贸试验区内的法人寿险机构创新发展。支持自贸试验区内保险机构大力开展跨境人民币再保险。鼓励各类保险机构在自贸试验区创新特殊风险分散机制，开展特殊风险保险业务。鼓励保险公司创新保险产品，不断拓展责任保险服务领域。建立完善巨灾保险制度。支持专业性保险中介机构等服务机构以及从事再保险业务的社会组织和个人在自贸试验区依法开展相关业务，为保险业发展提供专业技术配套服务。探索与“一带一路”沿线国家的金融合作。支持符合条件的“一带一路”沿线国家的金融机构在自贸试验区以人民币进行新设、增资或参股自贸试验区金融机构等直接投资活动。进一步简化经常项目外汇收支手续，在真实、合法交易基础上，自贸试验区内货物贸易外汇管理分类等级为A类企业的外汇收入无需开立待核查账户。银行按照“了解客户、了解业务、尽职审查”的展业三原则办理经常项目收结汇、购付汇手续。 17.发展新兴金融业态。积极引进设立各类金融总部、专业子公司、区域总部等机构。支持民营资本依法合规进入金融业，依法设立财务公司、汽车金融公司和消费金融公司等金融机构，支持符合条件的境内纯中资民营企业发起设立民营银行。地方可结合实际试点设立地方资产管理公司和并购基金等。研究探索自贸试验区内金融机构在依法合规、风险可控的前提下，依托各类跨境投融资工具，研发跨市场投资理财产品。支持自贸试验区发展科技金融，按照国务院统一部署，积极争取纳入投贷联动试点，促进创业创新。鼓励通过社会资本设立融资担保基金，缓解中小微企业融资难。支持符合条件的内地和港澳台机构在自贸试验区设立金融租赁公司、融资租赁公司，鼓励在飞机、船舶及其零部件、机器人、农机、医疗设备及基础设施等领域开展业务，支持其在符合相关规定前提下，设立项目公司开展境内外融资租赁业务。支持在海关特殊监管区域内开展飞机融资租赁。允许自贸试验区内符合条件的融资租赁业务收取外币租金。进一步推进内资融资租赁企业试点，注册在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区所在省级商务主管部门和同级国家税务局审核；加强事中事后监管，探索建立融资租赁企业设立和变更的备案制度、违反行业管理规定的处罚制度、失信和经营异常企业公示制度、属地监管部门对企业定期抽查检查制度。支持租赁业境外融资，鼓励各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围。鼓励国内期货交易所在自贸试验区的海关特殊监管区域内开展期货保税交易、仓单质押融资等业务。支持证券业经营机构在自贸试验区内依法设立分支机构或专业子公司。支持商业保理业务发展，探索适合商业保理业务发展的监管模式。 18.探索创新金融监管机制。探索建立与自贸试验区相适应的新型风险监管体系。落实风险为本的原则，探索建立跨境资金流动风险监管机制，强化开展反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作，防止非法资金跨境、跨区流动。鼓励金融行业协会、自律组织独立或者联合依法开展专业调解，建立调解与仲裁、诉讼的对接机制，加大对金融消费者维权的支持力度。支持建立健全金融消费者教育服务体系，积极创新自贸试验区特色多元化金融消费者教育产品和方式。 （五）实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略。 19.增强产业辐射带动能力。探索形成有利于高端制造业和现代服务业向自贸试验区集聚集群发展的体制机制。探索自贸试验区与周边地区产业合作新路径，促进区域产业合理布局、优势互补、错位发展。促进研发设计、生产销售和物流配送等环节协同配合。建立市场化运作的产业基金，建立产业协作发展和收益分享机制。发挥川酒优势，在自贸试验区内探索白酒产销体制创新。深化中国国际酒业博览会功能，依托现有交易场所开展国际性酒类产品展示、投资、技术等交易，打造中国白酒创新创业集聚地。依法合规开展大宗商品现货交易，加快推进大宗商品现货市场发展，强化监管、创新制度、探索经验。推动西部地区区域金融合作，依托现有交易场所在西部地区开展产权、技术、排污权、碳排放权等交易。鼓励企业跨区域兼并重组，在基础设施、公共设施建设运营领域，推广政府和社会资本合作等投融资模式。构建自贸试验区与陕滇黔渝藏等西部地区、东部发达地区和长江经济带的国家级开发区协同合作机制，探索共建产业合作园区。探索自贸试验区与其他长江经济带自贸试验区协同开放机制，实现成果共享、监管互认、业务互通。积极承接东部地区优势产业转移，着力打造与东部产业配套协作的高端制造业、现代服务业和临港产业基地。 20.畅通国际开放通道。依托双流航空枢纽、成都国际铁路港、川南临港口岸，构建与“一带一路”沿线相关国家和长江经济带空、铁、公、水联运的综合物流服务体系。支持成都国际铁路港建设国家对外开放口岸，依托中欧班列（成都）等打造国际铁路运输重要枢纽，推进与泛欧泛亚国家（地区）枢纽城市的互联互通。积极探索与“一带一路”沿线国家相关机构在运输安全、环境保护、通关查验等方面建立合作机制。加快推进国际航空枢纽建设，大力发展临空经济。支持国际航班代码共享，鼓励符合条件的航空公司新开、加密、优化国际（地区）国内航线。构建国际（地区）国内有效衔接、相互支撑的航线网络和航班时刻分配机制。允许设立符合条件的全货运基地航空公司。优化多种运输方式衔接、中转流程，完善多式联运标准和服务规则，探索与沿海沿边沿江重要枢纽城市高效联运新模式，加速构建集高铁、地铁、城际铁路、高速公路于一体的综合交通体系，建设中欧陆空联运基地。推进内陆地区国际多式联运示范建设，试点签发具备物权凭证性质的多式联运提单，探索多式联运“一单制”。在交通运输领域，完善快件处理设施和绿色通道。加快发展快递等现代物流业。 21.打造沿江开放口岸。支持川南临港片区设立国家对外开放口岸，加快建设高等级航道，促进与长江主要港口的协同开放合作。打造长江口岸现代航运服务系统，推进水运口岸“单一窗口”试点。支持开展内外贸同船运输、国轮捎带业务。大力发展船舶交易、航运物流信息、船员培训、船舶维修等航运服务业。创新长江船舶登记制度，优化船舶运营、检验与登记业务流程，简化入区申报手续，试行电子数据自动填报，加快智能物流网络建设。推进与沿海沿江口岸信息对接互联。大力发展长江航运金融服务，探索组建专业化地方法人航运保险机构，鼓励境内外航运服务中介机构设立营业机构。 （六）激活创新创业要素。 22.优化创新创业制度环境。建立完善技术类无形资产交易制度，制定技术类国有无形资产管理办法。加强国际科技合作平台建设。在海关特殊监管区域内创新企业研发进口设备及材料监管模式，降低企业研发成本。 23.创新科技金融服务机制。建立科技企业信用评价体系和标准，引导金融机构探索完善科技企业信用风险管理机制。引导境内外资本为创新创业项目提供投融资支持，拓宽创新创业项目境外融资渠道。 24.整合全球创新创业要素。加强与发达国家（地区）在高端技术、重点技术领域的联合研究和技术引进。引导国内外知名孵化机构和优秀平台运营团队参与构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条创新创业体系。探索本土高校自主扩大海外留学生招生规模，与国外高校合作开展学科建设。开展海外人才离岸创新创业试点，完善创新创业人才社会服务机制。四、保障机制（一）强化法制保障。 自贸试验区需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。各有关部门要支持自贸试验区在各领域深化改革开放试点、加大压力测试、加强监管、防控风险，做好与相关法律立改废释的衔接，及时解决试点过程中的制度保障问题。四川省要通过地方立法，建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度。 （二）完善配套税收政策。 落实现有相关税收政策，充分发挥现有政策的支持促进作用。中国（上海）自由贸易试验区、中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区和中国（福建）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区进行试点，其中，促进贸易的选择性征收关税、其他相关进出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点。自贸试验区内的海关特殊监管区域范围和税收政策适用范围维持不变。此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善境外所得税收抵免的税收政策。 （三）加强组织实施。 按照党中央、国务院统一部署，在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下，由四川省完善试点任务组织实施保障机制，按照总体筹划、分步实施、率先突破、逐步完善的原则加快实施。按照既有利于整体推进自贸试验区建设，又有利于发挥各片区积极性的原则，建立精简高效、统筹协调的自贸试验区管理体系。各有关部门要大力支持，及时制定实施细则或办法，加强指导和服务，共同推进相关体制机制创新，把自贸试验区建设好、管理好。在实施过程中，要创新思路、寻找规律、解决问题、积累经验；要充分发挥地方和部门的积极性，因地制宜、突出特色，做好对比试验和互补试验；要抓好改革措施的落实，重大事项要及时向国务院请示报告。 （四）总结推广可复制的试点经验。 自贸试验区要及时总结改革创新经验和成果。国务院自由贸易试验区工作部际联席会议办公室要会同四川省人民政府及有关部门，及时总结评估自贸试验区改革开放创新试点任务实施效果，加强各领域试点经验系统集成，并委托第三方机构进行独立评估。对试点效果好、风险可控且可复制可推广的成果，实施分类审查程序后复制推广至全国其他地区。 来源：成都商务